Решение № 2А-793/2021 2А-793/2021~М-776/2021 А-793/2021 М-776/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-793/2021

Дело №а-793/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года

Дубненский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требования прокурор ссылается на те обстоятельства, что Прокуратурой города осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта, размещенного по сетевым адресам: <данные изъяты> выявлено наличие информации о продаже в дистанционной форме документов об образовании без прохождения государственной аттестации. В соответствии со сведениями, имеющимися в открытом доступе и полученных через сервис WhoisService, администраторы указанных выше доменных имен зарегистрированы за пределами Российской Федерации, сведения закрыты, в связи с чем у прокуратуры города отсутствует возможность направить официальный запрос. В ходе проверки установлено, что структура сайта содержит в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: о продаже в дистанционной форме документов об образовании без прохождения государственной аттестации. Какие-либо ограничения по доступу к указанному Интернет-ресурсу не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства может получить доступ к размещенной на них информации. Информация, размещенная на Интернет-страницах по сетевым адресам: <данные изъяты> является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на указанных Интернет-сайтах, предусмотрена уголовная и административная ответственность, а ее распространение нарушает права и законные интересы граждан, оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», чем нарушают конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. На данный момент указанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования уточнила, а именно:

- относительно заявленного сайта <данные изъяты> изменилось его наименование на <данные изъяты>

- относительно заявленного сайта <данные изъяты> изменилось его наименование на <данные изъяты> в связи, с чем помощник прокурора исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п.2.2 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование.

В соответствии с ч. 4,5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования и профессионального образования: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование; среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.

В силу ч. 6 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки) (часть 7 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 8 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм получение соответствующего документа об образовании и о квалификации осуществляется только после успешного прохождения государственной итоговой аттестации.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность (ч. 1, ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Прокуратурой города осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов, размещенных по сетевым адресам: <данные изъяты> выявлено наличие информации о продаже в дистанционной форме документов об образовании без прохождения государственной аттестации.

В ходе проверки установлено, что в Реестре доменные имена <данные изъяты> отсутствуют. Установить владельцев или администраторов сайтов <данные изъяты>» не представилось возможным.

В соответствии со сведениями, имеющимися в открытом доступе и полученных через сервис WhoisService, администраторы указанных выше доменных имен зарегистрированы за пределами Российской Федерации, сведения закрыты, в связи с чем у прокуратуры города отсутствует возможность направить официальный запрос.

Учитывая изложенное, прокуратурой города приняты все возможные меры, направленные на установление сведений о владельцах сайтов <данные изъяты>.

С учетом положений пункта 2 части 2 статьи 265.2 КАС РФ, поскольку установить лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не представилось возможным, сведения об административном ответчике не указываются.

Какие-либо ограничения по доступу к указанным Интернет-ресурсам не установлены. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет с помощью персонального компьютера или любого иного устройства может получить доступ к размещенной на них информации.

Вышеизложенное свидетельствует, что информация, размещенная на Интернет-страницах по адресам <данные изъяты>, является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на указанных Интернет-сайтах, предусмотрена уголовная и административная ответственность, а ее распространение нарушает права и законные интересы граждан, оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», чем нарушают конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На данный момент указанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено законны, обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты>.<данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее судебное решение является основанием для включения указателя страницы Интернет-сайтах по адресам: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Настоящее судебное решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: