Решение № 2-717/2019 2-85/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-717/2019

Дело №2 - 85/2020


Решение

Именем Российской Федерации

«06» февраля 2020 года п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Маковой Е.Е.,

с участием представителя ответчицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение с целью осуществления регионального жилищного надзора

Установил:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к ответчице об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для проведения проверки в целях регионального жилищного надзора на предмет выявления нарушения требований порядка переустройства помещений, установленного законодательством Российской Федерации и города Москвы, мотивируя свои требования тем, что истец получил информацию о несанкционированной перепланировке квартиры по указанному адресу, собственником которой является ответчица. В целях проверки данных фактов, в адрес ответчицы истец направлял письма, с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указание на необходимость предоставить доступ в жилое помещение представителям Инспекции. Однако доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был.

Истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении иска в его отсутствие, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения иска в отсутствие представителя истца.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, а ее представитель ФИО1 исковые требования не признала, указав, что истец ее не извещал о проведение обследования, каких – либо писем от истца она не получала.

Выслушав объяснения представителя ответчицы, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец получил обращение ФИО6 от 28 января 2019 года о несанкционированной перепланировке жилого помещения по вышеуказанному адресу, собственником которой является ответчица ФИО2

Истцом в адрес ответчицы были направлены письменные уведомления с требованием предоставить доступ в квартиру для обследования, с целью выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы, которые были получены ответчицей 23 апреля 2019 года, 22 мая 2019 года, 05 июля 2019 года и 24 декабря 2019 года (после подачи иска в суд). Однако доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был.

До настоящего времени ответчицей не согласованы с истцом дата и время проведения обследования жилого помещения.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1.).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

В соответствии с п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст. 20, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, п. п. 1 - 3, 4.2.6 и 4.2.9 "Положения о Государственной жилищной инспекции г. Москвы", утвержденного Постановлением Правительства Москвы Мосжилинспекция является уполномоченным органом государственного контроля за соблюдением порядка переустройства и перепланировки помещений в жилых домах на территории гор. Москвы.

Как следует из статьи 5.7.4 вышеуказанного положения, в целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно указанного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, Инспекция в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

Таким образом, ответчица ФИО2 обязана обеспечить доступ в жилое помещение должностным лицам Инспекции для выполнения требований, связанных с исполнением ими служебных обязанностей в рамках установленных законом полномочий, в связи с чем, приходит к выводу об обязании ответчицы обеспечить доступ представителей Инспекции в жилое помещение, с целью осуществления регионального жилищного надзора.

При этом, суд также полагает необходимым уточнить, что региональный жилищный надзор в жилом помещении, принадлежащем ответчицы связан с выявлением нарушений требований порядка переустройства жилого помещения, принадлежащего ФИО2.

При этом, данное указание не является выходом за пределы исковых требований и нарушением положений ст. 196 ГПК РФ, так как является лишь уточнением и оценки полномочий Инспекции, выступающих предметом настоящего спора.

Доводы представителя ответчицы о том, что ответчица не извещалась Инспекцией о дате, времени обследования опровергаются письменными доказательствами, из которых следует, что ФИО2 получались лично уведомления, однако доступ в жилое помещение она не обеспечила.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции города Москвы к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение с целью осуществления регионального жилищного надзора удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение квартиры <адрес> по <адрес> представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы с целью осуществления регионального жилищного надзора, а именно в целях выявления нарушения требований порядка переустройства и перепланировки жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Ю.П. Степанова

Мотивированное решение изготовлено «11» февраля 2020 года.