Решение № 12-231/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-231/2019

Дело № 12-231/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 17 июля 2019 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ФИО3 на определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 27 мая 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде ФИО1 от 01 августа 2018 года генеральный директор ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

27 марта 2019 года защитник ФИО3 – Дубинина К.К. обратилась в Центральный районный суд города Хабаровска с жалобой и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления.

Определением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 27 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано, в виду отсутствия уважительной причины пропуска срока.

Не согласившись с указанным определением судьи, ФИО3 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить и восстановить срок на обжалование постановления должностного лица административного органа. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ему не было известно о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и вынесении постановления от 01 августа 2018 года.

ФИО3, защитник Ковалева В.В., потерпевшая ФИО4, прокурор Центрального района г. Хабаровска, должностное лицо административного органа ФИО2, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника Дубинину К.К., поддержавшую жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отклоняя ходатайство защитника ФИО3 – Дубининой К.К. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица административного органа, судья районного суда обосновано пришел к выводу о том, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, уважительные причины его пропуска отсутствуют.

Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица от 01 августа 2018 года направлялась ФИО3 посредством почтовой связи по адресу его места жительства: <адрес>. Однако, адресатом копия указанного постановления не получена, конверт возвращен организацией почтовой связи в Государственную инспекцию труда по истечении срока хранения 17 октября 2018 года (л.д. 47-50). Факт постоянного проживания ФИО3 по указанному адресу в настоящей жалобе не оспаривается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры по направлению ФИО3 копии постановления от 01 августа 2018 года и созданы необходимые условия для реализации им права на обжалование данного постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 01 августа 2018 года вступило в законную силу 29 октября 2018 года.

При этом жалоба защитника ФИО3 - Дубининой К.К. на указанное постановление была подана в Центральный районный суд города Хабаровска согласно штампу входящей корреспонденции 27 марта 2019 года (л.д. 2-5), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на обжалование постановления должностного лица в установленный законом срок, не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства защитника ФИО3 - Дубининой К.К. о восстановлении срока обжалования постановления от 01 августа 2018 года у судьи районного суда не имелось.

Доводы заявителя жалобы о том, что ФИО3 не было известно о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении и вынесении должностным лицом административного органа постановления подлежат отклонению.

Как видно из представленных материалов, при вынесении 28 июня 2018 года прокурором Центрального района г. Хабаровска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» ФИО3 присутствовал защитник Ковалева В.В. на основании выданной ФИО3 доверенности от 20 марта 2018 года. Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении получена защитником Ковалевой В.В. в тот же день (л.д. 56-60).

По смыслу ст. ст. 25.4 и 25.5 КоАП РФ защитник собственного интереса по делу не имеет и действует в обеспечение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть образует с ним единую сторону. Поэтому со дня вручения защитнику копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июня 2018 года сторона защиты, куда входит защитник и представляемое им лицо, была осведомлена о том, что в отношении ФИО3 ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу вышеприведенных норм закона лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, защитники, должны добросовестно пользоваться предоставленными им законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.

Бремя правовых последствий не реализации по собственному усмотрению данного права лежит на стороне защиты.

С учетом изложенного, указанные доводы, в том числе факт нахождения ФИО3 в период с 20 сентября 2018 года по 04 октября 2018 года за пределами Российской Федерации, а также ссылки на то, что с 09 августа 2018 года ФИО3 в ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» не работал, не являются основанием для восстановления срока обжалования постановления должностного лица от 01 августа 2018 года.

Вопреки доводам жалобы копия постановления направлена должностным лицом административного органа по месту жительства ФИО3 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ и правовой позицией, изложенной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При разрешении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица судьей районного суда были выяснены все юридически значимые обстоятельства, изучены все материалы дела. Нарушений норм процессуального права судьей не допущено.

При указанных выше обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 27 мая 2019 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 27 мая 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» ФИО3 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А.Савватеева