Решение № 2А-27/2017 2А-27/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-27/2017

№ 2а-27-17


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гритчиной Т.П.

при секретаре Коршуновой Н.В.

с участием прокурора Айбатулина Р.С.

представителя административного истца - отделения МВД России по Ижморскому района ФИО1, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ.,

пгт. Ижморский 22 февраля 2017г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Ижморскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Ижморскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, свои требования, мотивируя тем, что по приговору судебного участка № 1 Ижморского района Кемеровской области от 23.09.2014г. административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ к 250 часам обязательных работ. На основании ч.1 ст.70 УК РФ присоединен приговор Ижморского районного суда от 05.02.2013г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

20.02.2016г. ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Приговором судебного участка № 1 Ижморского района Кемеровской области от 23.09.2014г. в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений.

По адресу: <адрес> административный ответчик проживает с матерью и братом. По месту жительства он характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, в состоянии алкогольного опьянения способен на совершение преступлений.

В действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений, и он в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

29.02.2016г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КРФ об АП, умышленная порча паспорта по небрежности. 29.02.2016г. начальником МП УФМС России по Кемеровской области в Ижморском районе П. Е.В. назначено наказание в виде предупреждения.

18.03.2016г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 22.03.2016г. об административном наказании в виде административного ареста на трое суток. Постановление в законную силу 05.04.2016г.

22.04.2016г. ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 06.05.2016г. об административном наказании в виде административного ареста на четверо суток. Постановление в законную силу 17.05.2016г.

06.05.2016г. ФИО2 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района от 15.06.2016г. об административном наказании в виде административного ареста на трое суток. Постановление вступило в законную силу 28.06.2016г.

29.05.2016г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КРФ об АП, мелкое хулиганство, постановление старшего участкового уполномоченного полиции Д. В.В. от 29.05.2016г. о наложении штрафа в сумме пятьсот рублей. Постановление вступило в законную силу 09.06.2016г.

02.11.2016г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Анжеро-Судженского городского судебного района от 06.12.2016г. об административном наказании в виде административного ареста на двое суток. Постановление в законную силу 19.12.2016г.

18.11.2016г. ФИО2 совершил административное правонарушении, предусмотренное ст.20.21 КРФ об АП, появление в общественном месте в состоянии опьянения, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Анжеро-Судженского городского судебного района от 06.12.2016г. об административном наказании в виде административного ареста на двое суток. Постановление в законную силу 19.12.2016г.

Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 2 года, одновременно в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов., запрещение выезда за пределы территории обслуживания ОВД по месту постановки на учет.

Административный истец, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель административного истца - отделения МВД России по Ижморскому району ФИО1 поддержала административное исковое заявление, предоставила суду письменный отказ истца от установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории обслуживания ОВД по месту постановки на учет.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ходе подготовки требования истца признал полностью.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1, прокурора Айбатулина Р.С., полагавшего необходимым удовлетворить уточненное заявление административного истца, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре…" основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 1 названного выше закона, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 именованного выше закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.2 ч.1 ст.5 названного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с ч.2 ст. 4 указанного федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из имеющихся в деле материалов, ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского района Кемеровской области от 23.09.2014г. административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ к 250 часам обязательных работ. На основании ч.1 ст.70 УК РФ присоединен приговор Ижморского районного суда от 05.02.2013г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

20.02.2016г. ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

Приговором судебного участка № 1 Ижморского района Кемеровской области от 23.09.2014г. в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений.

В соответствии с п.1 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.139 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечению 3 лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что досрочно с ФИО2 судимость не снималась.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость при рецидиве преступлений, кроме того по месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года привлекался к административной ответственности 7 раз за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем у суда имеются основания для установления судом административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 20.02.2016г, судимость в данном случае погашается 20.02.2019 года, на момент рассмотрения дела установление двухгодичного срока заявленного истцом не отвечает требованиям п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ,в связи с чем суд считает необходимым установить административный надзор сроком до 20.02.19 года.

Таким образом, учитывая личность административного ответчика ФИО2, суд полагает, что заявленные требования административного истца обоснованы, разумны и в интересах общества подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч.2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, а оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины не имеется, суд приходит к выводу, что государственную пошлину в соответствии с п.6 ч.1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей, необходимо взыскать с административного ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Ижморскому району ФИО3 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> сроком до 20 февраля 2019 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета (бюджета Ижморского муниципального района).

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.П.Гритчина.