Решение № 2А-2943/2025 2А-2943/2025~М-310/2025 М-310/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-2943/2025

№ 2а-2943/2025

УИД 54RS0007-01-2025-000534-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой И.Ш.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОП № 6 «Октябрьский» ФИО1 УМВД России по г. Новосибирску к А.А.Ю. об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника отдела полиции № 6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении А.А.Ю.

В обоснование требований указал, что А.А.Ю., /дата/ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, 21.05.2008 г. А.А.Ю. осужден Советским районный судом г. Новосибирска за совершение преступления, предусмотренного п. в ч. 3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы. 06.06.2017 г. А.А.Ю. освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. 20.04.2017 г. А.А.Ю. установлен административный надзор Тогучинским районным судом Новосибирской области по заявлению начальника <данные изъяты> сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок окончания административного надзора 12.08.2026 г.

Одновременно А.А.Ю. установлены следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезжать за пределы муниципального образования места жительства или пребывания без разрешения ОВД, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой, учитывая возможность сменного графика работы, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кафе, бары, рестораны, ТРК, стадионы).

08.12.2017 г. А.А.Ю. установлены дополнительные ограничения Октябрьским районным судом г. Новосибирска, а именно запрет пребывать в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, подростковых клубах.

18.07.2017 г. А.А.Ю. поставлен на профилактический учет в ОП №6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску по категории «Административный надзор» до 06.06.2025 года и ознакомлен с ФЗ-64 и предупрежден, что за нарушение общественного порядка в период административного надзора в обязательном порядке будут установлены дополнительные ограничения. 03.09.2024 г. А.А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №). 23.12.2024 г. А.А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №).

По вышеуказанному адресу А.А.Ю. проживает в съемной квартире с сожительницей, работает неофициально сварщиком. За период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении данного лица не поступало.

Административный истец просит дополнить административные ограничения в отношении А.А.Ю., обязательная явка 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, настаивал на удовлетворении требований.

Административный ответчик, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения требований.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без своего участия, дал заключение в котором полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Закон об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 – за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду материалов дела следует, что 20.04.2017 г. А.А.Ю. установлен административный надзор Тогучинским районным судом Новосибирской области по заявлению начальника <данные изъяты> по Новосибирской области сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Срок окончания административного надзора 12.08.2026 г.

Однако, после установления административного надзора, А.А.Ю. привлекался к административной ответственности 03.09.2024 г. А.А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №). 23.12.2024 г. А.А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление №).

Так, в соответствии с положениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд полагает, что с учетом времени совершения первого административного правонарушения, за которое А.А.Ю. был привлечен к административной ответственности – 03.09.2024 года, до момента совершения второго правонарушения (23.12.2024 года) прошло менее одного года, из чего следует, что представленными материалами подтверждается факт совершения А.А.Ю. более двух административных правонарушений в течение одного года.

При этом из абз. 2 п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ № 15 следует, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с требованиями ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. При этом лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

В связи с вышеизложенным, на момент рассмотрения административного искового заявления судом А.А.Ю. является лицом, подвергнутым административным наказаниям два раза в течение одного года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что исходя из образа жизни А.А.Ю., наличия фактов нарушения условий установленного над ним административного надзора, административный ответчик нуждается в усилении профилактических мер в отношении него.

При таких данных, суд полагает обоснованными заявленные административные требования.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ внесены в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить А.А.Ю. ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности А.А.Ю., исходя из обстоятельств совершения им преступления, поведения А.А.Ю. в период отбывания и после отбытия наказания, суд находит требования административного истца обоснованным, подлежащим удовлетворению, а указанные в нем административные ограничения – не противоречащими законодательству, задачам и целям административного надзора, считает их целесообразными и соразмерными, не нарушающими баланса частных и публичных интересов, направленными на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 272, 273, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОП № 6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску к А.А.Ю. об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить А.А.Ю., /дата/ г.р. до окончания срока административного надзора дополнительные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение объектов и территорий общеобразовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

В остальной части ранее установленные ограничения в отношении А.А.Ю. сохранить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья /подпись/ И.Ш. Высоцкая