Решение № 2А-237/2024 2А-237/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-237/2024

В окончательной форме
решение принято:

05 февраля 2024 года.

Дело № 2а-237/2024, 76RS0011-01-2024-000059-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Тужилкиной Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Сорокина М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытии срока наказания 16.03.2024 г.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок три года с административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц;

запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение в состоянии алкогольного опьянения преступления средней тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений. В период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал.

Заслушав административного ответчика, прокурора об установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть на 8 лет (за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания) с установлением испрашиваемых административных ограничений, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по которому обратилось исправительное учреждение с настоящим иском, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение, в частности, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Вместе с тем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Основанием для установления административного надзора по п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно приговору <данные изъяты> суда Ярославской области от № г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 преступления), ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (6 преступлений), п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 преступления), ч. 3 ст. 30 – п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 преступления), п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. (по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (2 преступления), п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (3 преступления), ч. 3 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ) по совокупности приговоров к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима; освобожден 07.09.2020 г. по отбытии срока из ФКУ ИК№ УФСИН России по ЯО.

В период отбывания ФИО1 наказания решением <данные изъяты> суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. по иску ФКУ ИК-№ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания, с ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрещения выезда за пределы Ярославской области; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно приговору <данные изъяты> суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по данному приговору в ФКУ ИК-№ УФСИН России по ЯО.

Как следует из указанного приговора суда, преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным по решению <данные изъяты> суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, ФИО1 относится к категории совершеннолетних лиц, в отношении которых административный надзор применяется в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда ФИО1 было совершено преступление, за которое он осужден к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в исправительное учреждение).

Для данной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с положениями п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи суд учитывает разъяснения в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Кроме того, согласно разъяснениям в пункте 44 того же постановления Пленума ВС РФ, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше разъяснения Пленума ВС РФ по применению Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 8 лет до погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ г., срок погашения судимости по которому истекает 06.09.2028 г. (с учетом даты освобождения по отбытии наказания – 07.09.2020 г.), то есть более длительный срок чем срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ г., (срок погашения судимости - 15.03.2027 г. с учетом даты освобождения по отбытии наказания – 16.03.2024 г.).

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ярославской области установлено, что в ИК-№ ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ г., был распределен в отряд №, не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает эпизодически, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. С представителями администрации ведет себя не всегда правильно, бывает груб, среди осужденных конфликтных ситуаций не создает, на профилактическом учете не состоит. За отбытый срок ФИО1 поощрений не заработал, 53 раза подвергался взысканиям, ни одно из которых не погашено. Приказом начальника ИК – № от 28.02.2023 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условии отбывания наказания.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 по месту жительства характеризовался как лицо, склонное к совершению преступлений, соседями характеризовался отрицательно. Официально трудоустроен не был, <данные изъяты>.

В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, включая отрицательную характеристику ФИО1 до осуждения и в период отбывания наказания, сведения о личности и его образе жизни, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства преступления, совершенного ФИО1, суд в целях оказания индивидуального профилактического воздействия соглашается с требованиями административного истца в части всех испрашиваемых ограничений.

Количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ г., то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева