Решение № 2А-695/2025 2А-695/2025~М-538/2025 М-538/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-695/2025

Адм. дело № 2а-695/2025 г.

УИД № 34RS0018-01-2025-001367-61


Решение

Именем Российской Федерации

Калачевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Запорожской О.А., с участием ст. помощника прокурора Калачевского района Волгоградской области Тулегеновой Я.В., при секретаре Ремневой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калач-на-Дону 26 августа 2025 года административное дело по административному иску прокурора Калачевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

Установил:

Прокурор Калачевского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Калачевский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством указав, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории А, А1,В, В1, С, С1, М, серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Калачевскя ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости, вызванной употреблением алкоголя».

По состоянию на 26 июня 2025 года подтвержденная ремиссия отсутствует, явки на прием не осуществляются. Административный ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории А, А1,В, В1, С, С1, М. Срок действия водительского удостоверения истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «синдром зависимости, вызванной употреблением алкоголя», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые в свою очередь являются источником повышенной опасности, в результате чего создаются препятствия безопасному управлению транспортными средствами и ставится под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Калачевского района Волгоградской области Тулегенова Я.В. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений, а также ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало.

Представитель ГБУЗ «Калачёвская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании поддержала требования административного иска, просила их удовлетворить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Калачевскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представил письменное ходатайство, в котором просил удовлетворить требования прокурора Калачевского района Волгоградской области, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1. Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

На основании ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 « О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющими болезнями, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто- мототранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Водители категории «В» и «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом 3 года.

В судебном заседании установлено.

Согласно водительской карточке, ФИО1 получено водительское удостоверение, дающие право на управление транспортным средством, а именно: ВУ серии и номер №, категории А, А1,В, В1, С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Калачевская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра- нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя». (л.д.8).

Административный ответчик свой диагноз на момент постановки на учет у нарколога не оспаривал.

Суд полагает, что установленный ФИО1 диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, ввиду состояния его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст.176-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление прокурора Калачевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. революционная <адрес> по водительскому удостоверению серии 3420431326, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул. революционная <адрес> сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии и номер серии 3420431326 в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

судья: