Решение № 12-102/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-102/2020

Дело №12-102/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 06 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу ООО «Удача» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 28.05.2020 № 68/8-154-20-И/12-3093-И/14-122 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 28.05.2020 № 68/8-154-20-И/12-3093-И/14-122 ООО «Удача» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60000 руб.

Из постановления следует, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте в отношении штатных единиц: директор, директор магазина OGGI, уборщица, продавец-кассир, продавец-консультант, мерчендайзер, в ООО «Удача» не проведена.

ООО «Удача» обратилось с жалобой в суд, просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

В жалобе ООО «Удача» указывает, что осуществляет деятельность по розничной торговле одеждой. Не проведение специальной оценки условий труда не оказало негативного влияния на охраняемые общественные правоотношения, не причинило вреда и не привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Общество совершило данное правонарушение впервые. В этой связи есть все основания для применения наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании представитель ООО «Удача» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что обществом во исполнение предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 17.03.2020 № 68/8-154-20-И/12-1829-И/14-122 проведена оценка условий труда. Согласно заключения эксперта от 22.06.2020 рабочие места в ООО «Удача» с вредными и опасными условиями труда отсутствуют.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ООО «Удача», исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Исходя из абз. 11 ч. 2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно материалов дела на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 02.03.2020 № 68/8-154-20-И/12-1465-И/14-122 в ООО «Удача» проведена внеплановая, документарная проверка, по результатам которой установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в обществе специальная оценка условий труда на рабочем месте в отношении штатных единиц: директор, директор магазина OGGI, уборщица, продавец-кассир, продавец-консультант, мерчендайзер, не проведена.

Данные обстоятельства ООО «Удача» не оспариваются, подтверждаются материалами дела, в частности актом проверки от 17.03.2020 № 68/8-154-20-И/12-1828-И/14-122.

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 28.05.2020 № 68/8-154-20-И/12-3093-И/14-122 ООО «Удача» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60000 руб.

В жалобе общество просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В обжалуемом постановлении отсутствует мотивированное обоснование должностного лица административного органа о необходимости, с учетом цели административного наказания, назначения в отношении общества наказания в виде административного штрафа.

При этом, в обжалуемом постановлении содержатся данные о том, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, общество не привлекалось.

В соответствии п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенного ООО «Удача» административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым и подлежит изменению на административное наказание в виде предупреждения.

При этом принимаю во внимание, что обществом во исполнение предписания Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 17.03.2020 № 68/8-154-20-И/12-1829-И/14-122 проведена оценка условий труда. Согласно заключения эксперта от 22.06.2020 рабочие места в ООО «Удача» с вредными и опасными условиями труда отсутствуют.

Назначенное административное наказания в виде предупреждения соответствует тяжести содеянного, является справедливым и соразмерным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 28.05.2020 № 68/8-154-20-И/12-3093-И/14-122 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Удача» изменить в части назначенного наказания, определив ООО «Удача» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.С. Воронцова