Решение № 2А-2064/2023 2А-2064/2023~М-1906/2023 М-1906/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-2064/2023

УИД 19RS0002-01-2023-002657-98 Дело № 2а-2064/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н.,

при секретаре Шишкиной А.И.,

с участием прокурора Фетисовой О.Н.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что 17.08.2022 он поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями, в том числе в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия. По месту жительства и по месту работы характеризуется положительно. С 09.08.20-22 он официально трудоустроен автослесарем у ИП М.Г.Б., ему установлен ненормированный режим работы, присутствуют ночные смены, рабочее место в г.Абакане. Наличие указанных административных ограничений препятствует осуществлению трудовой функции, в связи с чем просил отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем доводам с учетом представленных документов и характеристик. Пояснил, что проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком, спиртными напитками не злоупотребляет.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения административного истца, прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора Фетисовой О.Н., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.05.2023 ФИО1 увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

В соответствии с абз. 9 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

17.08.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Согласно трудовому договору *** от 09.08.2022, заключенному между ИП М.Г.Б. и ФИО1, последний принят на работу автослесарем с 09.08.2022 на неопределенный срок.

На основании указанного трудового договора издан приказ ИП М.Г.Б. о принятии ФИО1 на работу автослесарем на основное место с ненормированным рабочим днем.

Приказом ИП ФИО2 от 09.08.2022 установлен ненормированный рабочий день в связи с производственной необходимостью и в соответствии со ст. 101 ТК РФ. В перечень работников с ненормированным рабочим днем включены автослесари, автоэлектрики.

Согласно справке ИП М.Г.Б. от 18.09.2023 ФИО1 работает автослесарем у данного работодателя с 09.08.2022, режим работы ненормированный (могут присутствовать ночные смены).

Из справок-характеристик УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску ФИО3, начальника ОУУП ОМВД России по г.Черногорску ФИО4 следует, что ФИО1 проживает по адресу: г.Черногорск, *** с семьей. Спиртными напитками не злоупотребляет. По месту жительства характеризуется положительно. Ранее привлекался к административной ответственности. Жалоб и сообщений в отношении ФИО1 о совершении им противоправных деяний в ОУУП ОМВД России по г.Черногорску не поступало. Официально трудоустроен.

Согласно характеристике ИП М.Г.Б. от 18.09.2023 ФИО1 работает у данного работодателя с 09.08.2022 на СТО ***, которое находится по адресу: *** автослесарем. За период работы ФИО1 не имеет дисциплинарных взысканий. С коллегами и клиентами вежлив, спокоен, корректен. Характеризуется положительно как ответственный и трудолюбивый работник.

Из справки на физическое лицо от 11.10.2023 следует, что после установления решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04.05.2023 дополнительного административного ограничения, ФИО1 25.07.2023 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничений административного надзора.

Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что данное административное правонарушение допущено им в связи с тем, что он не успел явиться в установленное время на регистрацию в ОМВД России по г.Черногорску ввиду занятости на работе, о чем в телефонном режиме предупредил участкового уполномоченного полиции, однако в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с 3 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание положительные характеристики ФИО1 по месту жительства и месту работы, его режим и место работы, семейное положение, наличие постоянной регистрации по месту жительства на территории г.Черногорска, соблюдение административных ограничений и выполнение предусмотренных законом обязанностей, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление.

Отменить установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Абаканского городского суда от 30 июня 2022 года административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства: г.Черногорск Республики Хакасия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплёва

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 года.