Решение № 2А-811/2020 2А-811/2020~М-551/2020 М-551/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2А-811/2020

Дело 2а-811/2020

УИД 55RS0005-01-2020-000725-34

Строка статотчета 3.173а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Карева Е.П., с участием старшего помощника прокурора САО города Омска Шеиной О.А., при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощник судьи Сущенко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по городу Омску обратился в Первомайский районный суд города Омска с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО1 осужден приговором Первомайского районного судам г. Омска от 30.01.2017 г. по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период времени с 30.01.2017 г. по 08.02.2019 г. отбывал наказание в местах лишения свободы. Неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 01 год 05 дней с удержанием заработной платы 15 % в доход государства. Возможный срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 08.02.2027 г. После освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Омску как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». После освобождения из мест лишения свободы, в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 12.04.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и 01.07.2019 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений в ОВД на его поведение в быту от родственников и соседей не поступало, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее неоднократно судим, к административной ответственности привлекался дважды. Указывая на наличие оснований для установления административного надзора, со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на один год, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Омску участия не принимал, административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в материалы дела письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора САО города Омска Шеиной О.А., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г. Омска от 30 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 – ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с назначением ему наказания на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, в виде лишения свободы на срок 3 года в исправительной колонии общего режима.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 24 января 2019 года ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 30.01.2017 г. в виде лишения свободы сроком 01 год 05 дней заменена на исправительные работы сроком на 01 год 05 дней с удержанием из заработной платы 15% в доход государства в месте, определенно органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исправительной инспекцией в районе места жительства осужденного.

Постановлено зачесть в срок отбывания наказания в виде исправительных работ время нахождения ФИО1 в колонии-поселения с 24.01.2019 г. до вступления настоящего постановления в законную силу из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Согласно справке, выданной ФКУ КИ № от 08 февраля 2019 года, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 08.02.2019 г. в связи с заменой неотбытого наказания на исправительные работы сроком на 01 год 05 дней.

Согласно сведениям Филиала № 1 по САО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области, ФИО1 на 28.02.2020 г. отбыл 10 месяцев 2 дня исправительных работ, срок неотбытого наказания составляет 18 дней.

При этом, суд отмечает, что наказание ФИО1 отбывал за совершение преступления, относящегося в силу положений ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Срок погашения судимости ФИО1 согласно ст. 86 УК РФ за преступление, относящееся к данной категории, возможен по истечению 8 лет, т.е. 08 февраля 2027 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что после освобождения ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Омску, как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».

Как следует из представленных в материалы дела сведений, ФИО1 привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Наказание отбывал в местах лишения свободы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания:

- постановлением зам. начальника ОП № 7 УМВД России по г. Омску от 12 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 апреля 2019 года;

- постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от 01 июля 2019 года ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12 июля 2019 года.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике УУП ОП № УМВД России по г. Омску, ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений о нарушении общественного порядка в отношении него от соседей и родственников в Отдел полиции № УМВД России по г. Омску не поступало, в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Согласно сведениям базы данных ИЦ УМВД России по Омской области ранее судим, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, в настоящее время административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, срок погашения судимости по которому возможен по истечении 8 лет, т.е. 08 февраля 2027 года.

Таким образом, административное исковое заявление в отношении ФИО1 в части установления административного надзора суд находит обоснованным, при этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 23 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При этом суд отмечает, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

С учетом изложенного, суд в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ, считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год, который будет являться достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями, с исчислением начала срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде исправительных работ. При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного.

Одновременно суд отмечает, при наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований, по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 01 год, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с административными ограничениями:

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласия органа внутренних дел.

Административный надзор осуществляется после отбытия наказания в виде исправительных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Карев