Решение № 2-359/2019 2-359/2019(2-4969/2018;)~М-4730/2018 2-4969/2018 М-4730/2018 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело № 2-359/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием представителя ответчика администрации г. Перми – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Перми о возложении обязанности произвести капитальный ремонт в многоквартирном доме,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае»,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности провести капитальный ремонт фасада, балконов, системы горячего водоснабжения, водоотведения, системы отопления, системы электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>. В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения в указанном доме, которое было приобретено на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 22.04.2010. Дом 1982 года постройки, за период эксплуатации работы по капитальному ремонту фасада, балконов, системы горячего водоснабжения, водоотведения, системы отопления, системы электроснабжения не проводились. Дом находится в неудовлетворительном состоянии, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта отдельных конструктивных элементов и коммуникаций дома, установленная приказом от 23.11.1988 №312 Госкомитета по архитектуре и градостроительству истекла на момент первой приватизации (22.09.2006). Обязанность по проведению капитального ремонта бывшим наймодателем не была исполнена. На основании положений ст.ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 6, 7, 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» просит требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем имеется расписка. Направила посредством электронной почты заявление об отложении судебного заседания, поскольку по состоянию здоровья представителя ФИО3 сопровождает её в г. Москву в ФГБАУ «<данные изъяты>» Минздрава России, госпитализация назначена на 18.03.2019. Судом в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано ввиду отсутствия документов подтверждающих уважительность неявки истца в судебное заседание, проездные документы на имя истца не приложены, факт нахождения ФИО2 в качестве сопровождающего также не подтвержден документально. Кроме того, суд принимает во внимание, что представитель ФИО3 принимала участие в предварительных судебных заседаниях в качестве представителя истца по устному ходатайству. Согласно материалам дела в качестве представителя истца в дело был допущен адвокат Шестаков С.Л. на основании выданного ордера (л.д. 66). Доказательств невозможности явиться в судебное заседание истцом не представлено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требования по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 67-70), дополнительно пояснив, что в силу действующего законодательства обязанность по организации проведения капитального ремонта многоквартирных работ возложена на регионального оператор – НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», администрация лишь может провести финансирование данных работ, в связи с чем требования заявлены к ненадлежащему ответчику. Кроме того, истцом не представлено достаточных и относимых доказательств, что многоквартирный дом нуждался в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации, проведение которого сохраняется в настоящее время.

НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание и отзыв по делу не направил.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 190.1 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 190.1 ЖК РФ).

Проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 190.1 ЖК РФ).

Перечень работ и (или) услуг в соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ включает:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Аналогичный перечень работ предусмотрен Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с ч. 3 ст. 190.1 ЖК РФ проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от 22.04.2010 ФИО2 является собственником комнаты, общей площадью 18,1 кв.м., 3 этаж, номер на поэтажном плане 30, расположенной по адресу: <Адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 9).

Пятиэтажное здание общежития по адресу: <Адрес>, было принято в муниципальную собственность г. Перми из собственности ОАО «<данные изъяты>»» в соответствии с постановлением администрации г. Перми от 26.01.2006 №40 «О приеме в состав муниципальной собственности г. Перми объектов жилищно-коммунального назначения с баланса ОАО «<данные изъяты>», что подтверждается ответом департамента имущественных отношений от 27.04.2018 в адрес ФИО2 (л.д. 10).

Приказом от 29.05.2009 №292-ж управления жилищных отношений администрации г. Перми общежитие, расположенное по адресу: <Адрес>, было исключено из специализированного жилищного фонда, используемого в качестве общежития, признано многоквартирным домом с 01.06.2009 (л.д. 11-12).

Согласно выкопировки из инвентарного и правового дела на домовладение, год постройки здания 1982, фундамент бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены кирпичные, перегородки гипсолитовые, перекрытия железобетонные плиты, кровля мягкая рулонная по железобетонному настилу, центральное отопление, водоснабжение, скрытая электропроводка, канализация – сброс в городскую сеть.

Сведения о проведенных капитальных ремонтах здания в технических паспортах отсутствуют.

Согласно сведениям правовой части инвентарного дела распоряжением начальника департамента имущественных отношений от 30.09.2009 №87 жилищный фонд, находящийся в оперативном управлении МБУ «Жилищная служба г. Перми», был передан МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Администрацией Свердловского района г. Перми по запросу суда представлена копия первого договора приватизации, а именно договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 22.09.2006, заключенный с ФИО4 (л.д. 41-43).

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми представлены сведения, что постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 №288-п, утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, согласно которой определены следующией плановые периоды проведения капитального ремонта в доме, расположенном по адресу: <Адрес>:

2027-2029 годы – ремонт крыши;

2030-2032 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем;

2036-2038 годы – ремонт внутридомовых инженерных систем;

2039-2041 годы – ремонт фундамента. Также сообщено, что сведения о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме отсутствуют (л.д. 56).

По сведениям, представленным Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края управление многоквартирным домом осуществляет ООО «<данные изъяты>» (л.д. 73).

Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований, поскольку в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены достаточные и относимые доказательства, свидетельствующие, что многоквартирный дом на сентябрь 2006 года, а также в настоящее время нуждается в проведении капитального ремонта фасада, балконов, системы горячего водоснабжения, водоотведения, системы отопления, системы электроснабжения. Судом неоднократно в предварительных судебных заседаниях разъяснялась истцу необходимость представления таких доказательств, поскольку определение нуждаемости многоквартирного дома в проведении капитального ремонта требует специальных познаний в области строительства, которыми суд не обладает. Вместе с тем доказательства суду не представлены, ходатайств о проведении судебной экспертизы не поступало.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 190.1 ЖК РФ проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, то есть обязанность по организации самих работ по проведению капитального ремонта должна быть возложена на регионального оператора.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 о возложении обязанности на администрацию г. Перми произвести капитальный ремонт фасада, балконов, системы горячего водоснабжения, водоотведения, системы отопления, системы электроснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <Адрес> - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>