Постановление № 5-245/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-245/2024

63RS0007-01-2024-004445-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 октября 2024 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Каляева Ю.С.,

с участием привлекаемого лица – ИП ФИО1,

рассмотрев материалы дела № 5-245/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 час. ИП ФИО1 нарушил установленный порядок подачи уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что уведомление о фактическом привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в УВМ не направлял, просил строго не наказывать.

Заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В ходе рассмотрения дела, по убеждению суда, основанному на изучении материалов дела, нашёл подтверждение факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившийся в неуведомлении территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации в трехдневный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином, когда такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку, как следует из информации, предоставленной управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО 1 не предоставлял. В судебном заседании ИП ФИО1 подтвердил указанное обстоятельство.

Вместе с этим, судом установлено, что местом жительства индивидуального предпринимателя ФИО1 на момент совершения правонарушения являлось: <адрес>.

Таким образом, местом совершения вменяемого административного правонарушения (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ), является: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он получил вид на жительство №. В ДД.ММ.ГГГГ г. он устроился на работу поваром в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, к ФИО1 Ежемесячно тот платил ему заработную плату 30 000 рублей. о том, подавал ли ФИО1 уведомление о принятии его на работу, ему неизвестно. Трудовой договор они не заключали. Деньги за работу он получал наличными или на принадлежащую ему карту;

- копией вида на жительство иностранного гражданина на имя ФИО 1

- рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП «<данные изъяты>» О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которого, проведен осмотр помещения кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В данной торговой точке трудовую деятельность осуществляет гражданин Республики <данные изъяты> ФИО 1

- докладной запиской ст.УУП группы УУП и ПДН «<данные изъяты>» О МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением № заключенного между ИП ФИО 2 и ИП ФИО1;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ранее он взял в аренду кафе быстрого питания «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, где осуществляет трудовую деятельность на основании ИП, зарегистрированного в налоговом органе. В июле он взял к себе на работу в качестве повара ФИО 1., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Трудовой договор с последним он не заключал. Уведомление о том, что принял ФИО 1 на работу, он не подавал. О том, что нужно подавать уведомление, он не знал, т.к. у ФИО 1 имелся вид на жительство;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Суд учитывает пояснения ИП ФИО1 о размере его среднемесячного дохода, наличии на иждивении несовершеннолетних детей (установлено со слов).

Согласно п. 3.2, п. 3.3, п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Между тем, исключительных обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для назначения ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судом не установлено, при условии, что этот вид наказания в рамках санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ является самым тяжким.

На основании изложенного, учитывая, в том числе, принцип соразмерности наказания и тяжести содеянного, цели административного наказания, в том числе, предупреждение новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на реквизиты: <данные изъяты>

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Ю.С. Каляева