Постановление № 5-459/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-459/2020

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 ноября 2020 года <адрес>

Судья Татарского районного суда <адрес> А.Н. Обрезан,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4.,

рассмотрев материалы дела возбужденного по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонной прокуратурой проверено соблюдение индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющим на территории Татарского района перевозки пассажиров автобусами на маршруте регулярного сообщения № 8, правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 выдана лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водителями ИП «ФИО2» ФИО5 (маршрут № 8) и ФИО6 (маршрут № 8) салоны транспортных средств на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя не обрабатываются дезинфицирующими средствами, дневной запас дезинфицирующих средств в транспортных средствах для обработки салонов подвижного состава отсутствует.

Причиной допущенных нарушений правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности является несвоевременная выдача индивидуальным предпринимателем ФИО2 водителям транспортного предприятия дневного запаса дезинфицирующих средств.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 в г. Татарске Новосибирской области по ул. Пушкина д. 44 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно: в нарушение требований Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N 72-п (ред. от 06.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", Постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N 48 (ред. от 04.04.2020) "Об ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановления Губернатора Новосибирской области № 66 от 27.04.2020 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирск5ой области», установленные в соответствие с Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Губернатора Новосибирской области от 28.09.2020 № 167 «О внесении изменений в отдельное постановление Губернатора Новосибирской области», Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 апреля 2020 г. N 02/7373-2020-32 в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции не обеспечил контроль за обязательным проведением регулярной обработки водителями дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 был извещен надлежащим образом, выразил согласие и просил рассмотреть дело в его отсутствие, об участии защитника или отложении дела слушанием не заявлял.

Судья, руководствуясь частью 2 статьёй 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал извещение надлежащим, определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из объяснения ФИО2 усматривается, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается деятельностью по перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. У водителей Бородавко и ФИО2, работающих у него на маршруте № 8 всегда имеется запас масок, перчаток и антисептиков. Дезинфекция используемых для перевозки пассажиров автомобилей общественного транспорта производится водителями два раза в день: утром и конце рабочего дня. Признает, что своевременно не обеспечил водителей достаточным количеством дезинфицирующих средств, для обработки транспортного средства на конечных остановочных пунктах.

Виновность ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения установлена совокупностью доказательств по делу: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО2 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно, своевременно не обеспечил водителей достаточным количеством дезинфицирующих средств, для обработки транспортных средств на конечных остановочных пунктах (л.д. 1-4), объяснениями ФИО2 (л.д. 14), объяснениями водителей ФИО5, ФИО6, которые подтвердили обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении (л.д. 6, 7), копией Лицензии № АК-54-000600 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства на имя ФИО1 (л.д. 8-9), выпиской из реестра лицензий от ДД.ММ.ГГГГ с указанием наименования транспортных средств, их индивидуальных признаков, используемых ИП ФИО1 для осуществления лицензионной деятельности по перевозке пассажиров (л.д. 10-11), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № Иэ№ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО2 деятельности на момент совершения административного правонарушения (л.д. 19-23).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6. 1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. а ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила № 417).

В силу п. 1 Правил № 417 граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. К таковым должностным лицам в соответствии с п. 8 ст. 4.1. Федерального закона № 68-ФЗ относятся, в том числе, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. 2 п. 6 указанного постановления Правительства Новосибирской области Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организациями транспортного обслуживания населения предписано обеспечить контроль за обязательным использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) персоналом транспортно-пересадочных узлов, транспортных средств (метрополитен, поезда, автобусы и другие виды общественного транспорта).

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.04.2020 № 66 на территории Новосибирской области введен масочный режим при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 апреля 2020 г. N 02/7373-2020-32 в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции определены рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий.

В соответствии с указанным письмом должен быть обеспечен дневной запас дезинфицирующих средств в транспортном средстве для обработки салонов подвижного состава. Необходимо проведение водителями обработки дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя.

Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и вина в его совершении ФИО2 объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ суд в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО2 судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В порядке статьи 4.3 КоАП РФ суд не усматривает обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2.

С учётом характера административного правонарушения, личности виновного ему следует назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Руководствуясь статьей 3.9, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.Н. Обрезан