Решение № 2А-1199/2018 2А-1199/2018 ~ М-896/2018 М-896/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2А-1199/2018

Дело № 2а-1199/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Лисицыной М. А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора гор. Новочебоксарск Поликарпова А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, а также установлении ему следующих ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 января 2015 года ФИО2 был осужден по ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 ноября 2015 года ФИО2 был выдворен в места лишения свободы на 1 год 6 месяцев. 21 февраля 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области на основании постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 09 февраля 2017 года. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления. При этом, после освобождения он неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 04 июля 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ и 26 февраля 2018 года – по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений за ним необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором также указано, что с требованиями административного иска он согласен.

Прокурор Поликарпов А. С. полагал, что административный иск в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 января 2015 года ФИО2 был осужден за совершение им 20 октября 2014 года преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 Уголовного кодекса РФ в силу положений ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.

Также судом установлено, что на основании постановления Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 ноября 2015 года ФИО2 было отменено условное осуждение, назначенное приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 января 2015 года, и исполнено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2017 года на основании постановления Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 09 февраля 2017 года ФИО2 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 20 дней.

Кроме того, материалы дела свидетельствуют о том, что после освобождения ответчика из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 и 20. 1 ч. 1 КоАП РФ (04 июля 2017 года и 26 февраля 2018 года).

Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ по настоящему делу имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и при этом, в период с 04 июля 2017 года по 26 февраля 2018 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

При определении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО2 был осужден вышеуказанным приговором от 26 января 2015 года, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как указывалось ранее, ФИО2 был освобожден после отбытия наказания 21 февраля 2017 года.

Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, суд считает целесообразным установить ФИО2 срок административного надзора на 2 года.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в редакции, действующей с 09.06.2017 года, к числу обязательных административных ограничений относятся:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО2 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 за период с 04 июля 2017 года по 26 февраля 2018 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 04 июля 2017 года – по ст. 20.21 КоАП РФ, 26 февраля 2018 года – по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по гор. Новочебоксарск, усматривается, что ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

По данному делу суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание по приговору Новочебоксарского городского суда от 26 января 2015 года, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения непосредственно после распития спиртных напитков в кафе, где такие спиртные напитки реализуются в розлив. Кроме того, суд учитывает, что правонарушения, за которые ФИО2 был привлечен к административной ответственности в июле 2017 года и феврале 2018 года, также были совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении ФИО2 будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за ФИО2 требуется более тщательный контроль.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 11 мая 2018 года.