Решение № 2-2120/2019 2-46/2020 2-46/2020(2-2120/2019;)~М-1784/2019 М-1784/2019 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-2120/2019

<данные изъяты>

дело № 2-46/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» к ФИО1, ФИО2, третье лицо: Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, об обязании совершить определенные действия,

по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо: ФИО2, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ООО «Управляющая компания» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении собственников квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> – ФИО1, ФИО2 – совершить действия по приведению указанной квартиры в соответствие с технической документацией, предоставить доступ к инженерным сетям многоквартирного жилого дома, находящимся в жилом помещении – квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, приведении инженерных сетей в соответствие с техническим паспортом на жилое помещение.

Исковые требования истец мотивирует тем, что ответчики самовольно произвели реконструкцию жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: самовольно без разрешительной документации и внесения изменений в технический паспорт указанной квартиры выполнили работы по демонтажу стены между ванной комнатой и туалетом, в результате чего увеличилась площадь ванной комнаты, в реконструированной ванной комнате на протяжении от пола до потолка на системе водоотведения (КНС) и водоснабжения (ХВС) возведена кирпичная кладка, с использованием цементного раствора, выполнена отделка керамической плиткой, на инженерных сетях произведено переоборудование системы КНС, ВДС путем самостоятельно установленной разводки, трубы заменены на непроектные (пластиковые) – выполнить осмотр и ремонтные работы на внутридомовых инженерных сетях не представляется возможным ввиду отсутствия доступа к общему имуществу многоквартирного дома – инженерным сетям ВДС, КНС. В квартире демонтированы дверные проемы на балкон, жилую комнату, лоджию. В несущих стенах вырублены арки, оконные блоки отсутствуют, в результате чего увеличилась жилая и отапливаемая площади помещения.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ собственникам квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, неоднократно ООО «Управляющая компания» направлялись претензии о необходимости предоставить доступ в жилое помещение для осмотра общего имущества многоквартирного дома и ремонтных работ, в том числе с целью устранения течи в нижерасположенной квартире №.

По заявлению собственника квартиры № (вх. №) от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанной квартиры, по результатам которого составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра протечек в квартире № № не обнаружено.

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства Севастополя, в котором просит ответчика сохранить изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, понуждении ответчика внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом перепланировки и переустройства жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Также собственником указанной квартиры является ФИО2

В 2003-2004 годах ФИО3 произвел перепланировку и переустройство указанной квартиры без согласования с местными органами самоуправления путем демонтажа оконных блоков, заполнения дверного проема, демонтажа не несущих стен, возведения не несущей стены из легких материалов, демонтажа двух кладовых, установки оконного блока в объединенном помещении, полотенцесушителя в санузле, электробойлера, изменения места установки раковины и унитаза.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Государственного жилищного надзора города Севастополя была проведена внеплановая проверка в жилом помещении – квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт №, выдано предписание № о приведения квартиры в соответствие с техническим паспортом или узаконивания осуществленной перепланировки в указанной квартире.

Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя в согласовании перепланировки и переустройства квартиры было отказано в связи с тем, что перепланировка была выполнена самовольно более чем три года назад.

В результате проведенного технического исследования ООО «Центр независимых судебных экспертиз и исследований ЮФО» было подготовлено и выдано техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии выполненных работ требованиям СНиП, надежности конструктивных элементов, которые соответствуют нормам безопасности. Проведенные работы не несут угрозы жизни и здоровью людей, не нарушают ничьих прав и законных интересов.

В судебном заседании участники процесса не явились, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Л-вы направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, остальные участники судебного разбирательства о причинах неявки суд не уведомили.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материал дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, зарегистрированного ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольского горсовета, реестровый № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, составленному Управлением недвижимого имущества Севастопольской городской государственной администрации, квартира № расположена на 8 этаже 9-этажного дома и состоит из 3 комнат жилой площадью 36,6 кв.м., в том числе: комнаты – 17,7 кв.м., комнаты – 10,7 кв.м., комнаты – 8,2 кв.м., кухни – 6,6 кв.м., ванной комнаты – 2,7 кв.м., уборной – 1,0 кв.м., коридора – 4,7+4,4 кв.м., встроенного шкафа – 0,5+0,5 кв.м. Квартира оборудована лоджией – 3,7+2,5 кв.м. Общая площадь квартиры – 63,2 в.м.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания» выбрано в качестве управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В адрес ФИО3 ООО «Управляющая компания» неоднократно направлялись претензии (ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ДД.ММ.ГГГГ №) о необходимости предоставить доступ в жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, для осмотра и ремонтных работ, для проведения ремонтных работ с целью устранения течи.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ФИО3 ООО «Управляющая компания» направлен акт обследования квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому утечек в ванной комнате и санузле не обнаружено.

Также указанным актом выявлено, что ответчики самовольно произвели реконструкцию жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: самовольно без разрешительной документации и внесения изменений в технический паспорт указанной квартиры выполнили работы по демонтажу стены между ванной комнатой и туалетом, в результате чего увеличилась площадь ванной комнаты, в реконструированной ванной комнате на протяжении от пола до потолка на системе водоотведения (КНС) и водоснабжения (ХВС) возведена кирпичная кладка, с использованием цементного раствора, выполнена отделка керамической плиткой, на инженерных сетях произведено переоборудование системы КНС, ВДС путем самостоятельно установленной разводки, трубы заменены на непроектные (пластиковые) – выполнить осмотр и ремонтные работы на внутридомовых инженерных сетях не представляется возможным ввиду отсутствия доступа к общему имуществу многоквартирного дома – инженерным сетям ВДС, КНС. В квартире демонтированы дверные проемы на балкон, жилую комнату, лоджию. В несущих стенах вырублены арки, оконные блоки отсутствуют, в результате чего увеличилась жилая и отапливаемая площади помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Государственного жилищного надзора города Севастополя была проведена внеплановая проверка в жилом помещении – квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. По результатам проверки составлен акт №, выдано предписание № о приведении квартиры в соответствие с техническим паспортом или узаконивания осуществленной перепланировки в указанной квартире.

В результате проведенного технического исследования ООО «Центр независимых судебных экспертиз и исследований ЮФО» было подготовлено и выдано техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии выполненных работ требованиям СНиП, надежности конструктивных элементов, которые соответствуют нормам безопасности. Специалистом установлено, что проведенные работы не несут угрозы жизни и здоровью людей, не нарушают ничьих прав и законных интересов, квартиру возможно оставить в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 указанного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме – помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, в квартире № была произведена перепланировка.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Отсутствие разрешения органа местного самоуправления свидетельствует о самовольном характере произведенной перепланировки, но не является препятствием для сохранения судом жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии при соблюдении условий, предусмотренных частью 4 статьи 29 ЖК РФ.

В данном случае ФИО4 представлены допустимые и достоверные доказательства того, что произведенная перепланировка и переустройство соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Так, в соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № работы, выполненные в квартире, расположенной по адресу: г. <адрес>, относятся к перепланировке и переоборудованию.

В результате перепланировки выполнены следующие работы:

- в коридоре 2 пл. 5,0 м2 демонтированы кладовые 4,5 пл. 0,5 м2;

- между ванной 7 пл. 2,7 м2 и туалетом 8 пл. 1,0 м2 демонтирована перегородка, в результате чего образовано помещение санузла 6 площадью 3,7 м2;

- между ванной 7 пл. 2,7 м2 и коридором 2 пл. 5,0 м2 демонтирован дверной блок, заложен дверной проем;

- между жилой комнатой 9 пл. 10,6 м2 и жилой комнатой 10 пл. 17,8 м2 демонтирован дверной блок, заложен дверной проем;

- между жилой комнатой 9 пл. 10,6 м2 и лоджией 6 пл. 7,4 м2 демонтирован балконный блок, на лоджии 6 смонтирована перегородка, в результате чего образовано помещение жилой комнаты 4 пл. 15,0 м2 и лоджия пл. 3,7 м2;

- между жилой комнатой 10 пл. 1“.S м2 и лоджией 11 пл. 5,0 м2 демонтированы балконный блок, подоконный блок, в результате чего образовано помещение жилой комнаты 2 пл. 23.6 м2:

- между кухней 12 пл. 6.6 м2 и лоджией 11 пл. 5.0 м2 демонтирован дверной блок, заложен дверной проем:

- между коридором 1 пл. 4.3 м2 и жилой комнатой 10 пл. 17,8 м2 демонтирован дверной блок, устроена арка.

Вышеперечисленные работы выполнены исключительно в габаритах исследуемой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, несущие конструкции жилого дома, ограничивающие помещения исследуемой квартиры, не затронуты, общедомовое имущество не затронуто.

В результате переоборудования выполнены следующие работы:

- в образованном помещении санузла 6 площадью 3.7 м2 установлено сантехническое оборудование (раковина, ванная, унитаз), проведены монтажные работы по устройству разводки трубопроводов (водоснабжения и канализации).

При проведении вышеперечисленных работ по переоборудованию внутридомовые стояки водоснабжения и канализации не затронуты.

Выполненные работы по перепланировке и переоборудованию <адрес> проведены в соответствии с требованиями строительных, санитарно-гигиенических, пожарных норм и правил, а именно в результате перепланировки и переоборудования соблюдены требования: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Федеральному закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Поскольку в результате проведенного исследования установлено, что выполненная перепланировка и переоборудование в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, то проведенные работы не приводят к нарушению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ №.

В результате выполненных работ по перепланировке изменена жилая и общая площадь помещений квартиры по адресу: <адрес>.

Общая площадь изменилась с 69,6 м2 на 67,7 м2 (с учетом лоджии - на 71,4 м2).

Жилая площадь изменилась с 36,6 м2 на 46,7 м2 (за счет объединения жилых комнат с лоджиями).

Установлено, что работы по перепланировке в квартире №, в <адрес>, проведены исключительно в пределах помещений квартиры и не затрагивают межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши, данного дома. Проведенные работы не затрагивают механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование дома в целом, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Таким образом, в результате проведенных работ по перепланировке в <адрес>, общее имущество многоквартирного дома не затронуто.

Указанное заключение судебной экспертизы суд находит объективным, последовательным и непротиворечивым, в связи с чем принимает в качестве допустимого доказательства по делу.

Заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем не подлежит удовлетворению иск ФИО1 в части понуждения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя внести изменения в технический паспорт жилого помещения в соответствии с планом перепланировки и переустройства жилого помещения ввиду преждевременности данного требования, поскольку ранее, до принятия решения по настоящему делу у Департамента оснований для внесения таких измненеий не имелось, доказательств нарушения прав истца в указанной части суду не представлено.

Статьей 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом независимо от того, какая форма управления многоквартирным домом выбрана его жильцами, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, управляющая организация несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ООО «УК» заявлены требования фактически о восстановлении положения, существовавшего до проведения перепланировки в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, исходя из норм действующего законодательства, ООО «УК» не является органом, уполномоченным осуществлять согласование переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений. Сведений о нарушении каких-либо вещных прав юридического лица в материалах дела не имеется, правом выступать в защиту публичных интересов оно не наделено.

Таким образом, требования ООО «Управляющая компания» к ФИО3, ФИО2 о понуждении совершить действия по приведению квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с технической документацией, приведении инженерных сетей в соответствие с техническим паспортом на жилое помещение не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия полномочий на обращение в суд с такими требованиями.

Также суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца по первому иску о понуждении ответчиков предоставить доступ к инженерным сетям многоквартирного жилого дома, находящимся в жилом помещении – квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, ввиду того, что данный доступ был предоставлен, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 частично и отказывает в удовлетворении иска ООО «УК».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо: ФИО2, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» к ФИО1, ФИО2, третье лицо: Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>