Решение № 2А-494/2017 2А-494/2017~М-4836/2016 М-4836/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-494/2017

Дело №2а-494/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 февраля 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Георгиади Д.Ю., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости и обязать ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета помещение <адрес>

В заявлении ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> Ранее на участке располагалось принадлежащее ей помещение №1 мастерских (литер «А») с кадастровым номером <данные изъяты> 24 декабря 2012 года в результате пожара помещение было разрушено. Остатки каменной кладки ею было демонтировано и на освободившемся месте построен гараж литер «Т». 23 апреля 2015 года с целью снятия с кадастрового учета демонтированного помещения мастерских он обратился в ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением, к которому приложила свидетельство о регистрации права и акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта учета. Решением ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю от 29 апреля 2016 года осуществление кадастрового учета было приостановлено на основании п.5 ч.2 ст.26 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости». Полагает, что это решение является незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 отказался от требования о признании решения незаконным, просил обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета помещение №1 мастерских (литер «А») с кадастровым номером <адрес>.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю ФИО3 иск не признала, указав в своих возражениях на законность принятого решения.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным.

По правилам ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В частности, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст.3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего на момент возникновения правоотношений, кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости Приказом Росреестра от 11 марта 2010 года №П/93.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст.23 Закона о кадастре).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Закона о кадастре государственной кадастровый учет осуществляется о том числе в связи с прекращением существования объекта недвижимости. Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами статьи 26 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <...>.

Ранее на участке располагалось принадлежащее ей помещение №1 мастерских (литер «А») с кадастровым номером <данные изъяты>

24 декабря 2012 года в результате пожара помещение было разрушено. Остатки каменной кладки истец демонтировала и на освободившемся месте возвела гараж литер «Т», на который в установленном законом порядке зарегистрировала право собственности.

23 апреля 2015 года с целью снятия с кадастрового учета демонтированного помещения мастерских истец обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю с соответствующим заявлением, к которому приложила свидетельство о регистрации права и акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта учета.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю от 29 апреля 2016 года осуществление кадастрового учета было приостановлено на основании п.5 ч.2 ст.26 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

Пункт 5 части 2 статьи 26 Закона предусматривает, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Такое решение должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 данной статьи, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по доработке представленных документов (ч.4 ст.26).

В решении ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю от 29 апреля 2016 года в качестве причины приостановления осуществления кадастрового учета указано на несоответствие акта обследования требованиям закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 22 Закона о кадастре необходимым для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости документом является акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Форма акта обследования и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 627. В соответствии с пунктом 3 Требований такой акт оформляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости; указанные документы включаются в состав приложения акта обследования.

Представленный для государственного кадастрового учета акт обследования по форме и содержанию соответствует установленным требованиям и подтверждает прекращение существования объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах решение о приостановлении осуществления кадастрового учета по указанным в нем основаниям нельзя признать обоснованным.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" 1 января 2017 года федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить полностью, обязать Управления федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета помещение №1 мастерских (литер «А») с кадастровым номером <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов