Постановление № 5-123/2019 5-5/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-123/2019

Дело№5-5/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Октябрьское 23 января 2020 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания Дзансолов А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО Торгово-строительная компания «Русь», расположенного по адресу: ..., ..., по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

заместителем начальника отдела общепромышленного и горного надзора по РСО-Алания Кавказского управления Ростехнадзора в отношении юридического лица ООО Торгово-строительная компания «Русь» ... составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а именно: за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно указанного протокола об административном правонарушении при проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в части представления сведений об организации производственного контроля на объекте: площадка ресиверов, зарегистрированного в территориальном подразделе государственного реестра опасных производственных объектов по РСО-Алания, расположенного по адресу: ... принадлежащий (находящимся в эксплуатации) обществу с ограниченной ответственностью Торгово-строительная компания "Русь", юридический адрес: ... выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ... в 18 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно: не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок, до 1 апреля текущего года, в нарушение статьи 11 ФЗ от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

ООО Торгово-строительная компания «Русь» надлежащим образом извещенное о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направило. При этом суд исходит из того, что телеграмма, направленная по адресу местонахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРН от ... и в других материалах дела об административном правонарушении, возвращена телеграфом по причине отсутствия адресата. С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО Торгово-строительная компания «Русь» несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его юридическому адресу, сведения о которых имеются в материалах дела об административном правонарушении, в связи с чем, считает юридическое лицо надлежаще извещенным.

Ранее, ... в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, представители Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1 действующая на основании доверенности от ... и ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., пояснили, что в действиях ООО Торгово-строительная компания «Русь» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Суд, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ООО Торгово-строительная компания «Русь» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП.

Частью 1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента РФ, нормативных правовых актах Правительства РФ, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Судом установлено, что ... в 18 часов 00 минут Кавказским управлением Ростехнадзора, были выявлены допущенные юридическим лицом ООО Торгово-строительная компания «Русь», расположенным по адресу: ..., принадлежащий (находящимся в эксплуатации) вышеуказанного юридического лица, юридический адрес: ... нарушения требований Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно не были представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок, до 1 апреля текущего года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО Торгово-строительная компания «Русь» в его совершении подтверждён представленным суду протоколом об административном правонарушении ... от ..., составленным уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника отдела общепромышленного и горного надзора по РСО-Алания Кавказского управления Ростехнадзора К.М.О. за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении ООО Торгово-строительная компания «Русь», по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП, в котором также указано, что представитель ООО Торгово-строительная компания «Русь», извещенный надлежащим образом на составление протокола не явился (л.д.3-5).

Указанный протокол составлен с соблюдением требований закона.

Так, указанный протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ООО Торгово-строительная компания «Русь» события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Из уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ... усматривается, что представителю ООО Торгово-строительная компания «Русь», расположенного по адресу: ... либо иному лицу, действующему на основании доверенности, рекомендовано прибыть в Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП.

Из реестра ОПО (опасных производственных объектов) видно, что за ООО Торгово-строительная компания «Русь» .... зарегистрирована Площадка ресиверов, регистрационный номер ..., отнесенная к ... классу опасности.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Применение административной ответственности к физическому или юридическому лицу допустимо лишь при условии доказанности не только факта совершения правонарушения, но и вины (ст.1.5 КоАП РФ ).

Как установлено статьей 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, может быть подвергнуто штрафу в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание характер деятельности ООО Торгово-строительная компания «Русь», приведенные в административном протоколе нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, суд считает необходимым подвергнуть юридическое лицо – ООО Торгово-строительная компания «Русь» административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью Торгово-строительная компания «Русь» (..., юр. Адрес: ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью Торгово-строительная компания «Русь» административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оплату штрафа необходимо перечислить на реквизиты Кавказского управления Ростехнадзора.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью Торгово-строительная компания «Русь», что в силу ч. 1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в срок, наступает административная ответственность в соответствии со ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья А.Б. Дзансолов