Решение № 2А-151/2024 2А-151/2024~М-101/2024 А-151/2024 М-101/2024 от 26 апреля 2024 г. по делу № 2А-151/2024

УИД №RS0№-04 Дело №а-151/2024


Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский 27 апреля 2024 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи – Королева М.А.

при секретаре – Зениной В.О.

с участием:

помощника прокурора Новониколаевского района – Науменко Д.Д.

представителя административного истца – ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

Установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области обратилось в Новониколаевский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и просит установить дополнительное ограничение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району ФИО1 поддержала требования искового заявления по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО2, с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений согласился.

В судебном заседании помощник прокурора Науменко Д.Д. считает, что имеются основания для удовлетворения требований административного искового заявления о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

Заслушав доводы представителя административного истца ФИО1, объяснения административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Науменко Д.Д., исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В ходе рассмотрения административного дела №2а-192/2023 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора установлено:

- приговором Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 7 ноября 2016 года ФИО2 осуждён по п.п.А,Б ч.2 ст.158, ч.2 ст.228 УК РФ к четырём годам двум месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы. Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений;

- по справке ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО2 освобождён из мест лишения свободы 5 августа 2019 года по отбытию срока наказания;

- решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 20 мая 2019 года по административному делу №2а-1421/2019 по административному исковому заявлению администрации ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, административное исковое заявление удовлетворено, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, по 7 августа 2027 года, срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением в период срока административного надзора следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- приговором Урюпинского городского суда Волгоградской области от 9 февраля 2023 года по уголовному делу №1-11/2023 ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1. УК РФ, ему назначено наказание в виде четырёх месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 20 апреля 2023 года приговор Урюпинского городского суда Волгоградской области от 9 февраля 2023 года в отношении ФИО2 изменён, отбывание ФИО2 наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца назначено в исправительной колонии строгого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения;

- в связи с осуждением ФИО2 к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, административный надзор в отношении ФИО2 был прекращён со снятием с профилактического учёта;

- решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 19 июня 2023 года, по административному делу №2а-192/2023, вступившим в законную силу 30 июня 2023 года, установлен в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, по 07 августа 2027 года; установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в течение срока административного надзора: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запретить выезд за пределы муниципального образования Новониколаевский муниципальный район Волгоградской области без разрешения Отделения МВД России по Новониколаевскому району Волгоградской области; срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, решено исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.9-116).

По справке ПФРСИ ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО2 освобождён из мест лишения свободы 28 апреля 2023 года по отбытию срока наказания (л.д.8).

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании заключения начальника отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району ФИО3 от 30 июня 2023 года, ФИО2 поставлен на профилактический учёт в отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району (л.д.17).

По графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 30 июня 2023 года ФИО2 обязан являться на регистрацию 1-й и 2-й четверг каждого месяца в 9 часов (л.д.18).

30 июня 2023 года ФИО2 уведомлён о том, что в отношении него установлен административный надзор, ему разъяснены порядок и условия нахождения под административным надзором (л.д.19-20).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 1 августа 2023 года ФИО2 обязан являться на регистрацию 1-й и 2-й понедельник каждого месяца в 9 часов (л.д.22).

Решением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 28 декабря 2023 года, по административному делу №2а-374/2023 по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения, он обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 22 февраля 2024 года ФИО2 обязан являться на регистрацию 1-й, 2-й и 3-й понедельник каждого месяца в 9 часов (л.д.23).

Постановлениями мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области от 22 февраля 2024 года по административным делам №5-41-39/2024 и №5-41-4082024, вступившим в законную силу 2 марта 2024 года ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 12 (десять) суток (л.д.24,25).

В соответствии с характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Новониколаевскому району ФИО4, ФИО2 зарекомендовал себя по месту жительства с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, нарушении общественного порядка, привлекался к административной ответственности (л.д.36).

По письменным объяснениям ФИО2 за время нахождения на профилактическом учёте он неоднократно допускал нарушения в сфере административного надзора (л.д.37).

Из положений ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.п.22,29,40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» дано разъяснение, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования административного искового заявления органов внутренних дел удовлетворить и дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, путём конкретизации ранее назначенного административного ограничения, увеличив периодичность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд принимает во внимание личность ФИО2, который характеризуется по месту жительства отрицательно, допустил совершение административных правонарушений, находясь на профилактическом учёте, нарушает ограничения, установленные решением суда.

Так как ФИО2 находясь на профилактическом учёте с ежемесячной регистрацией, допускает совершение проступков, обозначенных в настоящем решении, он нуждается в дополнительном контроле со стороны органов внутренних дел.

По убеждению суда, дополнительное ограничение, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд приходит к выводу, что имеется основание для установления ФИО2 ежемесячной явки четыре раза в месяц, что будет способствовать устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения и обязать его являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2024 года.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: