Постановление № 5-108/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-108/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Спасск - Рязанский 01 ноября 2017 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Маниной М.С.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2017 года в 09 часов 20 минут при проведении с целью выявления и пресечения административных правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин респ. Украина ФИО1, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток). ФИО1 въехал на территорию РФ 17.02.2017г. В период с 17.02.2017г. по 18.05.2017г. он законно находился на территории РФ. 19.05.2017г. законный срок пребывания гр-на респ. Украина ФИО1 на территории РФ истек. С 19.05.2017г. ФИО1 умышленно уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании с соблюдением требований ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснив, что в РФ у него проживает бывшая супруга ФИО6, которая имеет разрешение на временное проживание на территории РФ. Также совместно с бывшей женой проживет его <данные изъяты> дочь ФИО7 которой он помогает материально, общается и не хочет терять семейных взаимоотношений.

Помимо собственного признания, вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 31.10.2017г., копией национального паспорта ФИО1, копией миграционной карты ФИО1, № копией свидетельства о рождении дочери ФИО7 где в графе «отец» указан ФИО1, объяснением ФИО1 от 31.10.2017г., копией свидетельства о расторжении брака между ФИО1 и ФИО6 № копией паспорта гр-ки респ. Украина ФИО6, разрешением на временное проживание ФИО6 серии №, сведениями автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан (АС ЦБДУИГ) на ФИО1

Таким образом, вина ФИО1 полностью подтвердилась в судебном заседании.

Согласно ч.ч. 2, 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствие с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни.

Суд полагает, что назначение наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить позиции Европейского Суда по вопросу о невмешательстве государства в право на уважение семейной жизни, может существенно нарушить баланс публичных и частных интересов.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 учитывается, что он вину признал, имеет на иждивении 1 <данные изъяты> ребенка – дочь, которая проживает в России совместно с матерью ФИО6, ранее не привлекался к административной ответственности, уважительных причин, препятствующих выполнению требований закона, суду не представил.

С учетом обстоятельств дела и личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, суд считает, что ему необходимо назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку выдворение ФИО1 из страны, в которой проживает его ребенок, нарушит право на уважение семейной жизни не только самого иностранного гражданина, но также и членов его семьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1-4.3,23.1 ч.ч. 1,2; 29.1-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести на л/счет ОМВД России по Спасскому району Рязанской области: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области, либо непосредственно в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Сильвестров