Решение № 2А-2029/2017 2А-2029/2017~М-1808/2017 М-1808/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-2029/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Московский районный суд гор. Рязани в составе:

председательствующего судьи Писаревой Е. В.,

при секретаре Пшечковой К. С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО6 о признании незаконным постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО6 о признании незаконным постановления. Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 12 судебного района Московского районного суда г. Рязани, мировым судьей судебного участка № 7 судебного района Московского районного суда г. Рязани вынесено решение об изменении размера алиментов, взыскиваемых с ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4. В рамках рассмотрения дела по иску ФИО1 к ФИО4 об изменении размера алиментов из ПАО «Сбербанк» были получены сведения о движении денежных средств по счету ФИО4 за 2016, 2015, 2014 года. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО4 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 925 276 руб. 57 коп..

ДД.ММ.ГГГГ Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 вынесено Постановление об отмене Постановления о расчете задолженности по алиментам.

Считает, что вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, ФИО6 Постановление об отмене Постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ 29.12.1995 N 223-ФЗ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Учитывая систематическое получение ФИО4 денежных средств, подтверждаемое выпиской ПАО «Сбербанк» по счету ФИО4, направлено на получение прибыли. Удержание алиментов на несовершеннолетнего ребенка ФИО7 из полученного ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дохода в размере 3 704 745 рублей 89 копеек, не производилось, что нарушает ееправа на получение алиментов на содержание несовершеннолетнего сына.

Административный истец указывает, что согласно статье 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов не мотивировано, не соответствует требованиям закона, а именно положениям ч. 2 ст. 14 Закона «Об исполнительном производстве», поскольку в нем не приведены основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. В связи с чем, постановлением об отмене постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 нарушен закон и одновременно права на получение алиментов на содержание несовершеннолетнего сына.

Просит суд признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО6, представитель административного ответчика ОСП по г. Рязани и Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель административного ответчика управления федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 заявленные административные исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5 в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа судебного участка №12 судебного района Московского района г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ ВС № судебным приставом исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, задолженность составляет 925276 руб. 57 коп..

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 внесены опечатка, где указано ч. 5 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Отменяя постановление об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом указано, что в ходе проверки материалов исполнительного производства установлено, что доход денежных сумм по движению не подтвержден.

Согласно ст. 10 п. 9 п. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Руководствуясь указанными нормами, старший судебный пристав-исполнитель ФИО6 вынесла оспариваемое постановление, ее действия соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", с указанием норм и оснований для признания незаконным оспариваемого постановления суд не усматривает.

Доводы представителя истца ФИО1 о незаконности оспариваемого постановления, суд не принимает во внимание, поскольку данный довод не может являться основанием к удовлетворению иска.

Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Пункт 5 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает, что при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с законодательством "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском за защитой своего нарушенного права.

В силу положений ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что Постановление Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО6 об отмене Постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было получено представителем ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении административного иска ФИО4 к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании постановлений незаконными.

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании как представителем административного истца ФИО1, так и судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3.

Между тем, с административным иском о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным сторона административного истца обратилась в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд истцами в материалы дела не представлено.

Поскольку пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Довод представителя административного истца о том, что срок для обращения в суд не пропущен, поскольку из данного срока вычитаются выходные дни, суд не принимает во внимание поскольку данный довод противоречит законодательству.

Таким образом, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к начальнику отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО6 о признании незаконным постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Писарева