Решение № 2А-1730/2019 2А-1730/2019~М-1227/2019 М-1227/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1730/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019г. г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Лукьяновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1730/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из ЕГРЮЛ,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области (далее - Управление) обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия» о ликвидации юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия» (далее - учреждение) зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области 31.08.2010 за основным государственным регистрационным номером <***>. Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа учреждения: 664011, <...>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 05.02.2019. Руководителем учреждения является ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу: <адрес>А, что подтверждается копией сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № Р14001, Лист К, стр. 1, 2). 03.10.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области вынесено письменное предупреждение об устранении нарушения п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как учреждение не исполнило обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2012-2016 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сет Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок до 06.11.2017. Предупреждение направленное по адресу место нахождения учреждения: 664011, <...>, вернулось в Управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». Нарушения законодательства не устранены. 05.02.2019 Управлением в ходе изучения материалов учетного дела учреждения установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учреждение не исполнило обязанность по представлению в Управление отчетов о свое деятельности за 2012-2017 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Таким образом, учреждение неоднократно с 2012 года до настоящего времени не исполняло обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации учреждения. Таким образом, организация неоднократно не исполняла обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации. Поскольку нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для ее ликвидации в порядке п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», следовательно, ликвидация организации влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, просит ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании стороны отсутствуют, о времени и месте судебного заседания уведомлены.

Административный истец ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия» уведомлен по последнему известному адресу регистрации юридического лица, судебную корреспонденцию не получил по обстоятельствам зависящим от административного ответчика. Руководитель Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия» ФИО2 судебную корреспонденцию не получила, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения.

Заинтересованное лицо уведомлено о судебном заседании надлежащим образом.

В силу ст.ст. 96, 98 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (пункт 1 статьи 20 ГК РФ), сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а в силу п. 68 данного Постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в Кировском районном суде г. Иркутска в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска. Суд также учитывает, что согласно сведениям сайта ФГУП Почта России административный ответчик получил судебную корреспонденцию с извещением о судебном заседании, назначенном на 15.04.2019 г., из чего следует, что административному ответчику известно о нахождении в производстве Кировского районного суда г. Иркутска настоящего административного дела.

В соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), то есть добросовестность участников судебного разбирательства предполагается.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 96 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия» (далее - учреждение) зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области 31.08.2010 за основным государственным регистрационным номером <***>.

Место нахождения постоянно действующего исполнительного органа учреждения: 664011, <...>, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от 05.02.2019.

Руководителем учреждения является ФИО1, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (форма № Р14001, Лист К, стр. 1, 2).

В соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) в ходе изучения материалов учета дела партнерства установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» партнерство не исполнило обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2016 - 2017 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсе Минюста России в сети Интернет (www.unro.miniust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

03.10.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области (далее - Управление) вынесено письменное предупреждение об устранении нарушения п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», так как учреждение не исполнило обязанность по представлению в Управление отчета о своей деятельности за 2012-2016 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сет Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок до 06.11.2017. Предупреждение направленное по адресу место нахождения учреждения: 664011, <...>, вернулось в Управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». Нарушения законодательства не устранены.

05.02.2019 Управлением в ходе изучения материалов учетного дела учреждения установлено, что в нарушение п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учреждение не исполнило обязанность по представлению в Управление отчетов о свое деятельности за 2012-2017 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет (www.unro.minjust.ru) в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, организация неоднократно, с 2012 года до настоящего времени обязанность по представлению в Управление информации, предусмотренной п.п. 3, 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Указанные нарушения являются основанием для принятия судом решения о ликвидации юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Поскольку выявленные нарушения в деятельности организации, являются основанием для его ликвидации, следовательно, ликвидация юридического лица влечет его исключение из ЕГРЮЛ и считается завершенной с момента внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Таким образом, решение суда о ликвидации организации является основанием для одновременного принятия решения об исключении некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает требования Управления о ликвидации административного ответчика в качестве юридического лица и исключении его из ЕГРЮЛ обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Министерства юстиции РФ по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия», ОГРН <***>, ИНН/КПП 3808187764/380801001.

Исключить Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Центр «Стратегия» ОГРН <***>, ИНН/КПП 3808187764/380801001 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 15.05.2019г. Н.Н. Исакова