Решение № 2-274/2019 2-274/2019(2-9012/2018;)~М-8728/2018 2-9012/2018 М-8728/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-274/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 15 января 2019 года Дело № 2–274/2019

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Центрального АО г. Тюмени Ведменской С.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Даниловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» к ФИО2 , ФИО3 о выселении без предоставления жилого помещения, встречному иску ФИО2 , ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет» обратилось в суд с иском к ФИО2 , ФИО3 о выселении без предоставления жилого помещения, мотивируя требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности и закреплено за истцом на праве оперативного управления в качестве специализированного жилищного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Жилое помещение – ком. <адрес> было предоставлено ФИО2 и членам ее семьи на период работы ФИО2 в организации в 2002 году на основании ордера. На основании приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения между ФИО2 и истцом ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет» прекращены. В рамках мероприятий по контролю за использованием жилищного фонда и в ходе проведения проверки жилого помещения по адресу: <адрес> было установлено, что в указанном жилом помещении продолжают проживать ответчики, которые зарегистрированы по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.ст. 94, 103, 105, Жилищного кодекса РФ, 304 Гражданского кодекса РФ истец просит выселить ответчиков из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения.

ФИО2, ФИО3 обратились в свою очередь со встречным иском к ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования комнатой № расположенной по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО2 на период работы в организации, однако, поскольку трудовые отношения с ней были прекращены в ДД.ММ.ГГГГ, а на момент увольнения она проработала в организации более 10 лет, то ее выселение без предоставления другого жилого помещения в силу ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР недопустимо и свидетельствует о наличии права пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, во встречном иске просил отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 просила удовлетворить встречные исковые требования, в иске ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет» - отказать, указывая, что действительно жилое помещение ей было выделено по месту работы. Она проработала в данной организации более 17 лет. К моменту введения в действие ЖК РФ она являлась одинокой матерью с которой проживал несовершеннолетний ребенок, а более того она имела право состоять на учете, как лицо, нуждающееся в жилых помещениях, а потому считает, что она не может быть выселена из жилого помещения без предоставления ей иного помещения. Также считает, что поскольку она длительное время проживает в данном помещении, то приобрела право пользования данным помещением. Кроме того, просила применить срок исковой давности, так как уволена она была в ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Заслушав пояснения, участвующих лиц, заключение прокурора Ведменской С.В., полагавшей не подлежащими удовлетворению как первоначальный так и встречный иск, исследовав материалы дела, суд находит первоначальный и встречный иск не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в федеральной собственности и закреплено за истцом на праве оперативного управления, в качестве специализированного жилищного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, распоряжениями, приказами (л.д. 18,71-82).

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет», следует, что ФИО2 состояла в трудовых отношениях с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9,93,91-92).

Как пояснила в суде ответчица, так как ее мама также состояла в трудовых отношениях с истцом, им была выделана комната <адрес>, где она проживала с 1987 года, была зарегистрирована в данной комнате ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии, так как она работала в данном университете, ей было написано заявление о выделении ей комнаты. В 2002 году на основании ордера была предоставлена комната <адрес>, где она проживает до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги.

Доводы изложенные ответчиком подтверждаются поквартирной карточкой, а также справкой из которой следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 97-99), заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ректора Тюменского ГНГУ о разрешении вселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.95), ордером № от ДД.ММ.ГГГГ ТГНУ, из которого следует, что ФИО2 предоставлена комната № <адрес> на срок один год действия контракта на состав семьи –ФИО3 (л.д.90), справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам (л.д.96).

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет» на должность паспортиста студ. городка, согласно п. 5.7 трудового договора, работник обеспечивается комнатой в общежитии на период работы (л.д.91-92).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вручено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, указанное уведомление ФИО2 отказалась принять, о чем свидетельствует акт отказа от подписи в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Исходя из представленных документов, жилое помещение – ком. <адрес> было предоставлено ФИО2 и членам ее семьи на период трудовых отношений, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Так как жилое помещение предоставлено ответчику до введение в действие Жилищного кодекса РФ, то в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В данном деле с учетом заявленных сторонами исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ФИО2 и члены ее семьи ФИО3 не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из представленных документов, ФИО2 расторгла брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельство о расторжении барка (л.д.111).

Пленум Верховного Суда СССР в пункте 19 Постановления от 03 апреля 1987 г. N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства" разъяснил, что к одиноким лицам помимо одиноких матерей, не создавших впоследствии семьи, могут быть отнесены, в частности, разведенный супруг, оставшийся проживать в помещении после выбытия из него другого супруга, овдовевший супруг, усыновитель, опекун (попечитель).

На момент расторжения брака родителей и на момент вступления в силу ФЗ РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся несовершеннолетним, что видно из свидетельства о рождении (л.д.112).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 относится к категории малоимущих граждан и имеет право на получение государственной социальной выплаты, так как величина ее прожиточного минимума составляет <данные изъяты> (л.д.115), то есть имела право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из сведений из ЕРГП видно, что ФИО2 и ФИО3 в собственности жилых помещений не имеют и не имели в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-114).

Таким образом, поскольку ФИО2 относилась к категории одиноких лиц с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, до настоящего времени проживает с сыном в спорном жилом помещении, иного жилого помещения на праве собственности или пользования по договору социального найма не имеет, то есть ответчики относятся к категории лиц, выселение которых из общежития не может быть произведено без предоставления другого жилого помещения в силу прямого запрета такого выселения (ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР), а учитывая, что истцом заявлены требования о выселении без предоставления жилого помещения, то в иске Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» следует отказать.

Оснований для отказа в иске в связи с пропуском срока исковой давности суд не находит, поскольку доводы стороны ответчика о том, что срок следует исчислять с момента прекращения трудовых отношений основаны на неверном толковании закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а ФИО2 совместно с членом семьи продолжает занимать жилое помещение, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

Встречные требования ФИО2 и ФИО3 о признании права пользования данным жилым помещением также не подлежат удовлетворению, поскольку из представленных документов следует, что спорное помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, то есть предоставляется для временного проживания, на период трудовых отношений, а поскольку в настоящий момент ФИО2 прекратила трудовые отношения с истцом, следовательно, оснований для признания за ней права пользования не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В иске Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» к ФИО2 , ФИО3 о выселении без предоставления жилого помещения, встречному иску ФИО2 , ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2019 года.

Председательствующий Ю.А. Никитина