Решение № 2А-305/2018 2А-305/2018~М-250/2018 М-250/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-305/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №2а-305/2018

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С, с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шестериной П.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика осужденной ФИО2, при секретаре Кораблевой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2

В обосновании административного иска указано следующее. ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Ковернинским районным судом <адрес> по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Зачтено в срок отбывания наказания время нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания по приговору Ковернинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений. Также органами предварительного расследования ФИО2 инкриминировалось совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314 УК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 <адрес>

По прибытии была распределена в отряд № (приказ №-ос), не трудоустроена в связи с необеспеченностью рабочими местами.

Проходила обучение в ПУ по специальности «Парикмахер», «Повар». К учебе относилась добросовестно, замечаний от мастера не имела, училась в силу своих умственных возможностей.

В учреждении ФКУ ИК-18 режимные требования выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает, своевременно является на разводы и другие построения. К работам по благоустройству территории относится добросовестно. Дружеские отношения поддерживает с положительно направленными осужденными, криминальную субкультуру не поддерживает. Осужденная выполняет разовые поручения начальника отряда: следит за чистотой и порядком в отряде. На профилактическом учете не состоит.

Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания.

...

...

Вину по составу преступления признает. ....

....

За время пребывания в учреждении имела одно поощрение за добросовестное отношение к труду, примерное поведение, активное участие в общественной жизни отряда. Взысканий не имеет. ...

Будет освобождена по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерена проживать по адресу: <адрес>.

Из приговора Ковернинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 совершила тяжкое преступление, ранее судима за совершение тяжкого преступления, за которое отбывала наказание в виде лишения свободы, официально не трудоустроена.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор.

Из характеристики по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб в администрацию на нее не поступало.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России <адрес> следует, что ФИО2 нигде не работает, привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушении ограничений, возложенных на нее судом.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лейтенанта полиции ФИО4, ФИО2 неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, склонна к совершению преступлений и бродяжничеству, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Осужденная часто злоупотребляла алкоголем.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения в виде:

Запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан;

Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности - для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений;

3) Запрета выезда за пределы территории <адрес> - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

4) Обязании ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержал, дала пояснения по тексту иска и просил его удовлетворить.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных требований. После освобождения она намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение прокурора Шестериной П.С., полагавшей подлежащим частично удовлетворению административный иск ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области в полном объеме, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против ...);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Ковернинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из указанного приговора следует, что ФИО2 совершила преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО2, совершившая преступление в условиях опасного рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18 ФИО2 характеризуется положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Из приговора Ковернинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имея судимость за совершение преступления против здоровья населения, относящееся к категории особо тяжких преступлений, ФИО2 вновь совершила тяжкое преступление против собственности.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

2) Запрещение выезда за пределы территории <адрес> - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

3) Обязательная явка в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Установленные судом ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данных административных ограничений не содержат, поэтому в его установлении следует отказать.

Руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области и освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

2) Запрещения выезда за пределы территории <адрес>;

3) Обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении искового требования ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении ФИО2 административного ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.С. Борискин

...

...

...