Решение № 2-10189/2019 2-1-548/2020 2-548/2020 2-548/2020(2-10189/2019;)~М-9746/2019 М-9746/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-10189/2019

Дело №2-1-548/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

судьи Липановой А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Купцовой Т.А.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 30 января 2020 года гражданское дело по иску заместителя прокурора города в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному общеобразовательному учреждению Калужской области «Калужская общеобразовательная школа-интернат № имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГКОУ КО «Калужская общеобразовательная школа-интернат № имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», в котором просил возложить на ответчика обязанность устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности. В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГКОУ КО «Калужская общеобразовательная школа-интернат № имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. С учетом уточнения, истец просит возложить обязанность на ГКОУ КО «Калужская общеобразовательная школа-интернат № имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно, привести провода и кабели шлейфов и соединительных линий автоматической пожарной сигнализации в зданиях в соответствие с требованиями п.13.15.3, п.13.15.7 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; произвести капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации с заменой приемно-контрольных приборов, пожарных извещателей и соединительных линий (шлейфов), выработавших эксплуатационный срок.

В судебном заседании помощник прокурора города Калуги Власова Л.Д. уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГКОУ КО «Калужская общеобразовательная школа-интернат № имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что устранение нарушений требований противопожарной безопасности требует значительных финансовых затрат.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Калужской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо Межрайонный отдел надзорной деятельности и профилактической работы г. Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области, будучи извещенным, своего представителя в суд не направило.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой города Калуги проведена проверка соблюдения действующего законодательства о пожарной безопасности в деятельности ГКОУ КО «Калужская общеобразовательная школа-интернат № имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.

В соответствии со статьей 41 указанного Федерального закона в образовательном учреждении обеспечивается охрана здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР).Согласно п.13.15.3, п.13.15.7 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор электрических проводов и кабелей, способы их прокладки для организации шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации должен производиться в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53315, ГОСТ Р 53325, [7], требованиями настоящего раздела и технической документации на приборы и оборудование системы пожарной сигнализации

Пожаростойкость проводов и кабелей, подключаемых к различным компонентам систем пожарной автоматики должна быть не меньше времени выполнения задач этими компонентами для конкретного места установки. Пожаростойкость проводов и кабелей обеспечивается выбором их типа, а также способами их прокладки.

В приложении А.4 СП 5.13130.2009 указано, что в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);

- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и других помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;

- категории В4 и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток.

Проведенной проверкой установлено, что указанные требования законодательства в ГКОУ КО «Калужская общеобразовательная школа-интернат № имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» не соблюдаются. Ответчиком допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности: провода и кабели шлейфов и соединительных линий автоматической пожарной сигнализации в здании не соответствуют требованиям пожарной безопасности (п.13.15.3, п.13.15.7 СП 5.13130.2009); не проведен капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации с заменой приемно-контрольных приборов, пожарных извещателей и соединительных линий (шлейфов), выработавших эксплуатационный срок.

Совокупность вышеуказанных нарушений, подтверждается предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ составленным Межрайонным отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Калуги, Бабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов УНД И ПР ГУ МЧС России по Калужской области, а также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № ДД.ММ.ГГГГ

Нарушение ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в здании вышеуказанного образовательного учреждения.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности прокуратурой города в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. До настоящего времени указанные в нем нарушения в полном объеме не устранены.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности на ответчика по устранению нарушения требований противопожарного законодательства, оценив представленные по делу доказательства, исходя из установленных обстоятельств, суд признает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Между тем, как следует из пояснений представителя ответчика и описания содержания работ, необходимых выполнить для устранения нарушения противопожарных требований явствует, что указанные работы требуют значительных финансовых затрат.

В целях исполнимости судебного постановления суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушения противопожарных требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города Калуги удовлетворить.

Возложить на Государственное казенное общеобразовательное учреждение Калужской области «Калужская общеобразовательная школа-интернат № имени Ф.А. Рау для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности:

- привести провода и кабели шлейфов и соединительных линий автоматической пожарной сигнализации в зданиях в соответствие с требованиями п.13.15.3, п.13.15.7 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установка пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- произвести капитальный ремонт автоматической пожарной сигнализации с заменой приемно-контрольных приборов, пожарных извещателей и соединительных линий (шлейфов), выработавших эксплуатационный срок.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено представление в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Судья А.В. Липанова

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2020 года.