Решение № 2-1466/2025 2-1466/2025~М-795/2025 М-795/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2-1466/2025

Дело № 2-1466/2025

18RS0023-01-2025-001670-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при помощнике судьи Корниловой М.М., секретаре Валовой М.Ю.,

с участием представителей истца ФИО2, ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ФИО1 к ФИО4 <данные изъяты> о возмещении расходов, затраченных на обучение,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к ФИО4, которым, с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит взыскать задолженность по возмещению расходов, связанных с обучением ФИО4 в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт ФСИН России» в сумме 340 229 руб. 61 коп. В обоснование иска указав, что 30.11.2023 между УФСИН России по Удмуртской Республике и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было заключено соглашение №145 «О возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования» (далее - соглашение от 30.11.2023 № 145) в размере 490 074, 39 руб. ФИО4 с 01.08.2018 по 01.08.2023 года обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт ФСИН России» по направлению УФСИН России по Удмуртской Республике. Институт является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы РФ. 01.08.2018 с ФИО4 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, по условиям которого ФИО4 обязался по окончании образовательного учреждения отслужить в УФСИН после окончания обучения в органах уголовно-исполнительной системы 5 лет (п. 5.2.6). После окончания обучения с ФИО4 16.08.2023г. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР сроком на 5 лет. 28.11.2023 ФИО4 был уволен из уголовно-исполнительной системы на основании приказа УФСИН от 28.11.2023 № 197-лс, т.е. до истечения 5 лет после окончания института ФСИН России, следовательно должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на обучение. Размер затрат ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИП России» на обучение на весь период обучения сотрудника, поступившего на обучение в 2018 году, со сроком обучения 5 лет, согласно письму ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИП России» от 27.04.2022 № исх-30/8-1930, составляет: 525 042, 20 руб. С учетом периода службы ответчика в уголовно-исполнительной системе после окончания обучения с 01.08.2023 по 30.11.2023 (4 месяца), размер средств федерального бюджета, подлежащий возмещению составил 340 229 руб. 61 коп. (490039,39 – 149809,78), рассчитанный по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 9 Правил от 27.06.2019 № 821, с учетом поступивших от ФИО4 по соглашению от 30.11.2023 №145 денежных средств- 149 809,78 руб.

25.07.2025 определением суда к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" (ВЮИ ФСИН России) (л.д. 97).

В судебном заседании представители истца УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала аналогичные пояснения изложенным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал. Суду пояснил, что истцом не учтены в период обучения его индивидуальные рапорта на проживание за пределами института и снятие с котлового довольствия, отсутствует смета расходов образовательного учреждения, а также не учтено, что он проходит военную службу в войсковой части после увольнения, т.е. он должен быть освобожден от возмещения расходов, так как перешёл на военную службу из другого федерального органа исполнительной власти.

Представитель третьего лица ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен. В письменном отзыве начальником ВЮИ ФСИН России ФИО5 указано, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. ФИО4 проходил обучение во ВЮИ ФСИН России в течение 5 лет (программа специалитета). Курсанты ВЮИ ФСИН России обучаются только за счет средств федерального бюджета. Обучение курсантов за счет дополнительного бюджетного финансирования во ВЮИ ФСИН России не предусмотрено. Согласно Уставу ВЮИ ФСИН России образовательная организация является некоммерческой организацией и является юридическим лицом, участником бюджетного процесса-получателем бюджетных средств. Требования УФСИН России по УР считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ВЮИ ФСИН России.

Суд согласно ст. ст. 117, 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, проанализировав и исследовав материалы гражданского дела, и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы осуществляется путем обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам: а) профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в уголовно-исполнительной системе, по программам профессиональной подготовки в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для исполнения служебных обязанностей, а также сотрудников по программам переподготовки в целях приобретения ими компетенции, необходимой для осуществления нового вида служебной деятельности и получения новой квалификации, и по программам повышения квалификации в целях совершенствования имеющейся и (или) приобретения новой компетенции, необходимой для осуществления служебной деятельности и (или) повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации по замещаемой должности; б) среднего профессионального образования; в) высшего образования.

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме в должности курсанта является поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе. В образовательные организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет, но не моложе 16 лет на дату зачисления.

В соответствии с частью 1, пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином возникают в результате зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.

Согласно пункту 3 части 9 статьи 22 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» срочный контракт заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в контракте предусматриваются следующие условия: обязательство гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Судом установлено, что ФИО4 с 01.08.2018 по 01.08.2023 обучался в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт ФСИН России» по направлению УФСИН России по Удмуртской Республике (далее - УФСИН).

01.08.2018 с ФИО4 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно которому ФИО4 обязался по окончании образовательного учреждения отслужить в УФСИН после окончания обучения в органах уголовно-исполнительной системы 5 лет (п. 5.2.6) (л.д.24-25,40-42).

Предмет Контракта: прохождение службы в уголовно-исполнительной системе (пункт 1 Контракта).

Срок действия Контракта: на время обучения и 5 лет после его окончания (пункт 2 Контракта).

Контракт считается заключенным при условии зачисления на выделенное УФСИН России по Удмуртской Республике приемное место в ФКОУ ВО «ВЮИ» ФСИН России в 2018г. на очную форму обучения. Срок действия контракта исчисляется с момента зачисления (п. 5.1.).

Таким образом, в соответствии с условиями Контракта, ответчик обязался пройти службу в уголовно-исполнительной системе не менее 5 лет после окончания образовательного учреждения.

04.08.2020г. с ФИО4 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ № 5 (л.д.22-23, 43-45).

После окончания обучения ФИО4 на основании приказа УФСИН от 07.08.2023 № 124-лс был зачислен в распоряжение ФКУ ИК-5 УФСИН с 01.08.2023.

16.08.2023г. с ФИО4 был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ № 299-2023. Контракт заключен сроком на 5 лет (п.2) как с оперуполномоченным оперативного отдела ФКУ ИК5 УФСИН России по УР лейтенантом внутренней службы (л.д.20-21), что подтверждается выпиской из приказа УФСИН от 17.08.2023 № 131-лс, которым ФИО4 назначен на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-5 УФСИН с 16.08.2023 (л.д.51).

Согласно п.п. 4.10., 4.11 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 16.08.2023 № 299-2023 ФИО4 обязался проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение (л.д.20-21).

Приказом УФСИН от 28.11.2023 № 197-лс ФИО4 уволен из уголовно-исполнительной системы по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы) (по инициативе сотрудника), 30.11.2023.(л.д.10, 55).

Таким образом, период службы ФИО4 в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения с 01.08.2023 по 30.11.2023 составил 0 лет, 4 мес. 00 дней.

В соответствии с частью 12 статьи 78 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 7 части 10 Закона о службе в УИС предусмотрено обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в уголовно-исполнительной системе в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с рассрочкой до 3 лет. В этом случае между сотрудником и учреждением или органом уголовно-исполнительной системы заключается соглашение (в письменной форме) с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В связи с тем, что ФИО4 был уволен до истечения 5 лет по окончании срока обучения в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования «Владимирский юридический институт ФСИН России» на основании п.2ч. 2 ст.84 Закона о службе в УИС (по инициативе сотрудника), между УФСИН и ФИО4 было заключено соглашение от 30.11.2023 №145 «О возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования» (далее - соглашение от 30.11.2023 № 145) (л.д.11, 56).

В соответствии с и. 5 Правил в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.

Согласно письму ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» от 27.04.2022 № исх-30/8-1930 размер затрат ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» на обучение на весь период обучения сотрудника, поступившего на обучение в 2018 году, со сроком обучения 5 лет, составляет: 525 042, 20 руб.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 10 Правил:

РСпе = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) х (РЗС/5),

где:

Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовноисполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дел - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

Поскольку ФИО4 в период с 01.08.2023 по 16.08.2023 находился в распоряжении ФКУ ИК-5 УФСИН, в период с 16.08.2023 по 30.11.2023 проходил службу в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-5 УФСИН, период службы в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения с 01.08.2023 по 30.11.2023 составил 0 лет 4 мес. 00 дней.

Следовательно, расчет следующий: (5 - Гсл 0 - Мел 4 : 12 - Дел 0 : 365) х (РЗС 525 042,20 : 5) = 490 039,39 руб.

Таким образом, в пользу УФСИН подлежат возмещению расходы, связанные с обучением в ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» в размере 490 039 рублей 39 копеек, с последующим перечислением данных денежных средств в доход федерального бюджета.

Общая сумма денежных средств, поступивших от ФИО4 по соглашению от 30.11.2023 № 145, составила 149 809,78 руб. (последний платеж поступил 05.12.2024).

Таким образом, задолженность ФИО4 по возмещению расходов, связанных с обучением в ФКОУ «Владимирский юридический институт ФСИН России», составляет: 490 039,39 руб. -149 809,78 руб. = 340 229,61 руб.

23.04.2025г. исх.-19/ТО/30-5988 истцом в адрес ФИО4 была направлена претензия УФСИН России по УР о возмещении расходов, связанных с обучением в размере 340 264 руб. 61 коп., в течение 30 дней с момента получения данной претензии (л.д.60).

До настоящего времени требования, изложенные в претензии от 23.04.2025г., ответчиком не исполнены, стоимость обучения ФИО4 не возмещена.

Таким образом, требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике о взыскании с ФИО4 расходов на обучение являются обоснованными, поскольку ФИО4 прошел обучение в ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России», истцом понесены затраты, связанные с его обучением, заключенный с ФИО4 на срок 5 лет контракт № 299-2023 от 16.08.2023, был досрочно расторгнут по инициативе указанного сотрудника 30.11.2023, т.е. до истечения 5 лет с момента окончания учебного заведения, следовательно ответчик обязан возместить истцу затраты на его обучение пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Прохождение в последующем с 16.01.2024 военной службы в войсковой части 63482 (л.д.88), законодателем не предусмотрено в качестве основания для освобождения от возмещения понесенных органом уголовно-исполнительной системы затрат на обучение, поэтому доводы ответчика об отсутствии в рассматриваемом случае ущерба интересам государства суд отклоняет.

С учетом установленных обстоятельств и доводов ответчика, его имущественного положения, суд не усматривает оснований для снижения подлежащей взысканию с ответчика суммы затрат на обучение. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика реальной возможности возместить затраты на обучение, суду не представлено. Ответчик находится в трудоспособном возрасте, не имеет ограничений к труду, инвалидности, являясь совершеннолетним, дееспособным гражданином самостоятельно принял решение о расторжении служебного контракта, зная о необходимости возмещения затрат на обучение.

Расходы, связанные с обучением ФИО4 в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" составляют 340 229 руб. 61 коп.

Доказательств свидетельствующих об обратном со стороны ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Как предусмотрено п. 3 и п. 5 Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 г. N 821, затраты на обучение в образовательной организации высшего образования подлежат перечислению сотрудником в доход федерального бюджета. В случае невозмещения сотрудником указанных затрат в сроки, установленные п. 3 и п. 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в п. 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019 г.).

Таким образом, взыскание с ФИО4 в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике затрат на обучение в размере 340229 руб. 61 коп. производится с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11005 руб.74 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 <данные изъяты>, ИНН: № в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, ИНН <***>, расходы, связанные с его обучением в федеральном казенном образовательном учреждении высшего образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" в размере 340 229 руб. 61 коп. (с последующим перечислением данных денежных средств в доход федерального бюджета).

Взыскать с ФИО4 <данные изъяты>, ИНН: № в доход Муниципального образования "Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики" государственную пошлину в размере 11005 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Кузнецова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025

Копия верна:

Судья