Решение № 2А-977/2019 2А-977/2019~М-794/2019 М-794/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-977/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес изъят>

29 мая 2019 года Дело <номер изъят>а-977/19

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием административного истца - судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес изъят>, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес изъят>, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес изъят>, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

В судебном заседании административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес изъят>, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в ОСП по <адрес изъят>, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> находится сводное исполнительное производство <номер изъят>-ип в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденное на основании исполнительных документов (постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, постановлений об административных правонарушениях), выданных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер изъят> по <адрес изъят> и УГИБДД ГУ МВД России по <адрес изъят>, на общую сумма 55 516,95 рублей. В рамках данного исполнительного производства, с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст. ст. 6,64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем были направлены запросы по системе электронного документооборота в БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес изъят>, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес изъят>», в ГИБДД МВД России для получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, а в ФНС России, Сбербанк, Россельхозбанк и др. постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника. Однако, имущества для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выявлено не было. Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей. На основании изложенного просит суд административное исковое заявление удовлетворить и установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал и пояснил, что он не возражает против удовлетворения административного иска.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес изъят>, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела видно, что в ОСП по <адрес изъят>, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> находится сводное исполнительное производство <номер изъят>-ип в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбужденное на основании исполнительных документов (постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, постановлений об административных правонарушениях), выданных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <номер изъят> по <адрес изъят> и УГИБДД ГУ МВД России по <адрес изъят>, на общую сумма 55 516,95 рублей.

Однако, должник в установленный срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования.

В рамках данного исполнительного производства, с целью установления местонахождения должника и его имущества, в соответствии со ст. ст. 6,64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем были направлены запросы по системе электронного документооборота в БТИ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по <адрес изъят>, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес изъят>», в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, а также в ФНС России, Сбербанк, Россельхозбанк и др. постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, а также об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Однако, имущества для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительных документах сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выявлено не было.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что в материалах дела имеются данные о наличии у ФИО3 права на управление транспортным средством - водительского удостоверения, при этом отсутствуют сведения о том, что установление такого ограничения лишает ответчика - должника основного законного источника средств к существованию; либо использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; либо должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; либо сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; либо должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес изъят>, Дагестанские Огни и <адрес изъят> УФССП России по <адрес изъят> ФИО1 подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением административного иска с административного ответчика ФИО3 подлежит взысканию и сумма государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Так, в силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений.

Если административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в случае удовлетворения административного искового заявления, она взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (часть 1 статьи 114 КАС РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку административное исковое требование удовлетворено в полном объеме, то с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию и государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ФИО1 удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО3 специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству <номер изъят>-ип от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Т.М.ЯРАЛИЕВ