Решение № 2-71/2019 2-71/2019~М-24/2019 М-24/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-71/2019

Дело № 2-71/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Борисова С.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР в <адрес> Республики Татарстан о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление ответчику об установлении ему досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии отказано. В его специальный стаж не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» в должности газоэлектросварщика. Он считает отказ неправомерным. Просит суд решение УПФР отменить и возложить на ответчика обязанность засчитать этот период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку №, а также возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с момента обращения в УПФР.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержал, показал, что он, получив на производстве профессию газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» в должности газоэлектросварщика-водителя 3 разряда. Основной его работой являлась ручная сварка и резка металла на производственной базе и объектах сельскохозяйственных предприятий <адрес>. За ним была закреплена автомашина ГАЗ-52, на которой он доставлял оборудование к месту работы. Он работал в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик необоснованно не включил периоды в его специальный стаж. Он имеет право на пенсию. Просил его иск удовлетворить. Расходы по оплате государственной пошлины взыскивать не желает.

Представитель ответчика ФИО2 требования истца не признала и пояснила, что истец обратился за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. На день обращения ФИО1 специального стажа не имел. Работа в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» предусматривала совмещение профессий, полная занятость в тяжелых условиях не подтверждается. Сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без кода особых условий труда. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 12 ГК РФ, право выбора формы защиты своих прав принадлежит лицу, осуществляющему защиту прав.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Закон №400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержаться и в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего в настоящее время. Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от ДД.ММ.ГГГГ (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, до ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом 32 "Общие профессии", имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

В последующем Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены профессии: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества, не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; сварщики ручной сварки. При этом указанные профессии засчитываются в стаж, если не менее 80% рабочего времени приходится на занятость в этих должностях. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (Разъяснение Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 были утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, является трудовая книжка. После регистрации гражданина в качестве застрахованного - сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием установленной законом необходимой продолжительности специального стажа для назначения пенсии ФИО1 в 58 лет в по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 6 месяцев.

В специальный стаж ФИО1 УПФР не включило период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» в должности газоэлектросварщика – шофера 3 разряда в связи с тем, что в эти периоды ФИО1 совмещал профессию водителя, поэтому ответчик пришел к выводу, что выполняемая им работа, предусмотренная Списком N 2, занимала менее 80% рабочего времени.

В период работы в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» истец без отрыва от производства получил профессию газоэлектросварщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ был допущен к самостоятельной работе. Спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до 1992 года, то есть до утверждения разъяснений Министерства труда Российской Федерации о праве на досрочное пенсионное обеспечение при наличии занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Следует отменить, что в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г. а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Так, пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8" устанавливалось, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

В ходе судебного разбирательства из пояснений истца и материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня, а по совместительству исполнял обязанности шофера, водителя спецавтомашины, оборудованной газоэлектросварочными агрегатами для проведения выездных сварочных работ. На других работах по перевозке пассажиров или грузов, кроме как по перевозке сварочного агрегата на указанной автомашине в указанный период, истец не работал. В <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» в период 1989 г. - 1992 г. не имелось автоматического сварочного оборудования.

Согласно части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № период его работы в должности газоэлектросварщика – водителя 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника».

Доводы представителя УПФР относительно невозможности включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника», когда имело совмещение профессий газоэлектросварщика и водителя, основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выполнение ФИО1 работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с нормами пенсионного законодательства документально не подтвержден, соответственно не подлежит включению в специальный стаж по списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения персонифицированного учета за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поданы работодателем без кода особых условий труда.

В удовлетворении иска в части включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № периода работы в должности газоэлектросварщика – водителя 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника» следует отказать.

На момент обращения истца в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в специальный стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец не имел необходимый стаж в тяжелых условиях труда по списку № в 7 лет 6 месяцев, вследствие чего отказ ответчика в назначении ему досрочной страховой пенсии по достижению 58-летнего возраста суд признает обоснованным. Поэтому иск ФИО1 в части назначения ему досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 отменить в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан обязанность засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку № период работы в должности газоэлектросварщика – водителя 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном объединении «Сельхозтехника».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

Председательствующий: Борисов С.Г.