Решение № 2-2044/2019 2-2044/2019~М-295/2019 М-295/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-2044/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.Б.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 к. об обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «Город Калининград» обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО1 к. снести самовольную постройку – нежилое здание с КН №, расположенное по адресу < адрес > на земельных участках с КН №; №; № в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ФИО1 к. снести (демонтировать) часть нежилого здания с КН №, расположенное по адресу < адрес > на земельном участке с КН № в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска указали, что по адресу < адрес > сформирован земельный участок с КН 39:15:130311:12 площадью 1189 кв.м., находящийся в собственности ответчика, разрешенное использование - под досугово-развлекательный центр. Согласно сведениям из ЕГРН в границах земельного участка расположен объект – нежилое здание с КН № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., находящееся в собственности ФИО4. Согласно информации из ЕГРН и дежурного плана города указанный объект расположен в границах земельных участков с КН № и №, предоставленных по договорам аренды от < Дата > №№ и № под обслуживание неоконченного строительством досугово-развлекательного центра по < адрес >, в границах земельного участка с КН №, не предоставленного ответчику. Срок аренды по договорам аренды истек < Дата >. Согласно п. 3.2 указанных договоров аренды земельные участки с КН № и № предоставлялись без права застройки зданиями, строениями и сооружениями, без права изменения разрешенного использования земельного участка под строительство.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

ФИО1 к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя ФИО2.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, при этом указала, что Центральным районным судом г. Калининграда было рассмотрено административное дело о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. С 2016 года ФИО1 обращалась в администрацию ГО «Город Калининград» и проводила многочисленные работы по перераспределению данного земельного участка, оплатив работы по межеванию, для того, чтобы все строения, которые находятся на земельных участках, частично принадлежащих ей на праве собственности, частично взятых по договору аренды, в будущем могли стать единым участком, который будет передан ей в собственность. Полагала, что здания подлежат сносу только в том случае, если они угрожают обвалом, либо затрагивают права третьих лиц. Также полагала, что договора аренды земельных участков не прекращены, а продлены на неопределенный срок. Также указала, что представителем истца не представлены доказательства технической возможности снесения части строения.

Представитель 3-его лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 к. является собственником земельного участка КН № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенного по адресу: г< адрес > вид разрешенного использования «под досугово-развлекательный центр».

На указанном земельном участке расположено нежилое здание КН №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., адрес: < адрес >. Указанное здание принадлежит на праве собственности ФИО1 к..

Согласно сведениям дежурного плана города часть указанного объекта расположена в границах земельного участка с КН №.

По договору аренды от < Дата > №-А ФИО1 к. администрацией ГО «Город Калининград» был предоставлен в аренду сроком до < Дата > земельный участок с КН № разрешенное использование – под обслуживание неоконченного строительством досугово-развлекательного центра по < адрес >.

По договору аренды от < Дата > №-А ФИО1 к. администрацией ГО «Город Калининград» был предоставлен в аренду сроком до < Дата > земельный участок с КН № разрешенное использование – под обслуживание неоконченного строительством досугово-развлекательного центра по < адрес >.

В ЕГРН также имеются сведения о нахождении в собственности ФИО1 к. недвижимого имущества с КН №.

Из заключения по результатам рейдового осмотра от < Дата > № следует, на земельных участках с КН №, № и на прилегающей к ним территории общего пользования находятся объекты, возведенные и находящиеся в пользовании ФИО1 к.. Объекты для ведения деятельности по обслуживанию досугово-развлекательного центра не используются. Объекты используются ФИО1 к. для складской деятельности, что не соответствует разрешенному использованию земельных участков с КН №, №, указанному в договорах аренды земельных участков от < Дата > Условиями п. 3.2 договоров аренды земельных участков от < Дата > № не предусмотрено право возведения на земельных участках с КН №, № зданий, строений, сооружений. Объекты, указанные в п. 7.1-7.5 в соответствии со ст. 222 ГК РФ имеют признаки самовольных построек. Конструктивные параметры объекта (площадь), на который ФИО1 к. зарегистрировано право собственности, разнятся с конструктивными параметрами объекта, фактически находящегося в пользовании ФИО1 к..

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Статьей 55 ГрК РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 к. возвела на земельных участках с КН №, № и № по адресу: < адрес > нежилое здание с КН №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., без разрешения на строительство и эксплуатирует данное здание без разрешения на ввод в эксплуатацию, что представителем ответчика не оспаривалось.

Поскольку эксплуатация спорного здания осуществляется без полученного в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта строительства, которое является основным документом, подтверждающим безопасность возведенного строения, его соответствие требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм, правилам пожарной безопасности, эти обстоятельства в свою очередь влекут угрозу жизни и здоровью, сохранности имущества посещающих его лиц. Изложенное свидетельствует, что ответчица эксплуатирует здание с нарушением приведенных норм права.

Строительство спорного объекта осуществлялось без утвержденной в установленном порядке проектной документации, безопасность проведения работ и дальнейшая эксплуатация объекта не подтверждены положительными заключениями соответствующих служб, в связи с чем, в силу приведенных выше норм права нежилое здание с КН №, по адресу: < адрес > является самовольной постройкой.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Если самовольная постройка была обременена правами третьих лиц, например правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения также прекращаются.

Кроме того, ФИО1 к. возвела на земельном участке № нежилое здание КН №, часть которого располагается на земельном участке №, предоставленного под обслуживание неоконченного строительством досугово-развлекательного центра по < адрес >

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о сносе самовольно возведенного ответчиком объекта нежилого здания с КН №, поскольку он построен ответчиком без получения предусмотренного ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешения на строительство, на земельном участке, который был предоставлен ответчику в аренду под обслуживание неоконченного строительством досугово-развлекательного центра, а не строительство нежилого здания, а также о сносе части нежилого здания с КН №, расположенного на земельном участке с КН №, предоставленного ответчику в аренду под обслуживание неоконченного строительством досугово-развлекательного центра по < адрес >

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации ГО «Город Калининград» в полном объеме. На основании ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика сослался на то обстоятельство, что снос части здания невозможен без ущерба основной его части, в связи чем, решение суда неисполнимо.

Вместе с тем, доказательств невозможности сноса части нежилого здания с КН №, расположенного на земельном участке с КН № без ущерба основной части представителем ответчика предоставлено не было, судом не установлено.

Поскольку администрация ГО «Город Калининград» освобождена от уплаты государственной пошлины, в силу положений ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ФИО1 к. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворить.

Обязать ФИО1 к. снести (демонтировать) нежилое здание с КН №, расположенное по адресу < адрес > на земельных участках с КН №; №; № в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать ФИО1 к. снести (демонтировать) часть нежилого здания с КН №, расположенное по адресу < адрес > на земельном участке с КН № в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 к. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о прекращении права собственности ФИО1 к. Микаил кызы на нежилое здание с КН №, расположенное по адресу < адрес > площадью < ИЗЪЯТО > кв.м..

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019 г..

Судья