Решение № 2-366/2021 2-366/2021(2-3811/2020;)~М-3380/2020 2-3811/2020 М-3380/2020 от 14 июня 2021 г. по делу № 9-268/2020~М-1681/2020

Дело №2-366/21

50RS0005-01-2020-003407-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

с участием прокурора Гинглинг Е.В.,

при секретаре Зевакине С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в <адрес> к АО «Рассвет» о признании незаконным межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Дмитровский городской прокурор в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в <адрес> обратился в суд с иском к ответчику АО «Агрофирма имени М.И. Калинина» о признании незаконным межевание и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с К№, исключении сведений из ЕГРН (кадастровый учет) в отношении земельного участка с К№, площадью 126 683 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Муханки, в связи с образованием земельного участка с нарушением ч.2 ст.102 Земельного кодекса РФ, признании отсутствующим права собственности АО «Агрофирма имени М.И. Калинина» на земельный участок с К№.

В обоснование иска Дмитровский городской прокурор ссылается на то, что Дмитровской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в области охраны земель и окружающей природной среды, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства, при осуществлении хозяйственной деятельности на земельных участках, в том числе с К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№, К№ и прилегающих к ним территориях. В ходе проверки установлено, что АО «Агрофирма имени М.И. Калинина» на праве собственности принадлежит земельный участок с К№, площадью 125 683 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Муханки, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок с К№ частично расположен в береговой полосе и акватории реки Яхрома. Береговая полоса и часть водного объекта включены в границы данного земельного участка. В государственном водном реестре имеется информация о водном объекте – река Яхрома, которая расположена по левому берегу канала им. Москвы. Протяженность реки Яхрома составляет 54 км, береговая полоса реки Яхрома составляет 20 метров. Водный объект – река Яхрома и береговая полоса реки в соответствии со ст.8 Водного кодекса РФ находятся в федеральной собственности. На землях, покрытых водами, не осуществляется образование земельных участков. Спорный земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет в нарушение запрета, установленного ч.2 ст.102 ЗК РФ, ст.5,6,8 Водного кодекса РФ. В силу прямого запрета, содержащегося в ст.102 ЗК РФ, земельный участок с К№ образованию не подлежал. Нарушены интересы Российской Федерации по обеспечению режима законности при образовании земельного участка с К№. В связи с этим, спорный земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета как незаконно сформированный.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд произвел замену стороны по делу – ответчика АО «Агрофирма имени М.И. Калинина» на его правопреемника АО «Рассвет» (т.2 л.д.24-25).

Дмитровский городской прокурор в лице помощника Гинглинг Е.В. действующий в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в <адрес> в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Истец ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Ответчик АО «Рассвет» в лице представителя ФИО6 в судебном заседании против иска не возражал, пояснив, что АО «Рассвет» в целях разрешения судебного спора в добровольном порядке проводит мероприятия по уточнению границ спорного земельного участка в части расположения на нем водного объекта, вывода из состава земельного участка с К№ части, на которой расположен водный объект, и внесения изменений в ЕГРН (т.2 л.д.28-29).

3-и лица – Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, мнение по иску не выразили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ за правопредшественником АО «Рассвет» - АО «Агрофирма имени М.И. Калинина» зарегистрировано право собственности на земельный участок с К№, площадью <данные изъяты>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> (т.1 л.д.13-15).

Основанием для регистрации права собственности на указанный выше земельный участок является договор о присоединении СПК «Заря» к ОАО «Агрофирма имени М.И. Калинина», передаточный акт, утв. общим собранием членов и ассоциированных членов СПК «Заря» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Агрофирма имени М.И. Калинина» реорганизовано путем присоединения к АО «Рассвет».

В настоящее время собственником земельного участка с К№, площадью <данные изъяты>м является ответчик АО «Рассвет».

В обоснование иска Дмитровский городской прокурор ссылается на то, что земельный участок с К№ был образован и поставлен на кадастровый учет в нарушение положений ст.102 ЗК РФ, поскольку в границы данного земельного участка входит береговая полоса и часть водного объекта – акватория реки Яхрома, которые находятся в федеральной собственности, в связи с чем, нарушены интересы Российской Федерации по обеспечению режима законности при образовании земельного участка с К№.

Из письма Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-окское бассейновое водное управление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка с К№ расположены река Яхрома, и водоем без названия, сведения о котором отсутствуют в государственном водном реестре; в государственном водном реестре имеются сведения, в частности, о реке Яхроме, протяженностью 54 км, площадь водосбора – 988 кв.км, река Яхрома находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) (т.1 л.д.11-12).

Из материалов регистрационного дела на земельный участок с К№ следует, что межевание земельного участка с К№ и постановка на кадастровый учет в определенных границах произведена в 2004 году (т.1 л.д.16-42).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Дмитровского городского округа <адрес> произведен плановый (рейдовый) осмотр спорного земельного участка с К№, площадью <данные изъяты>, по результатам осмотра составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что земельный участок не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен; часть земельного участка, расположенная вблизи земельного участка с К№ и К№, является частью водного объекта; другая часть земельного участка заросла сорной травой, древесной и кустарниковой растительностью, местами заболочена; следы использования земельного участка в сельскохозяйственном производстве или осуществлении иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, какие-либо строения, здания, сооружения, используемые в сельскохозяйственном производстве, отсутствуют, не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, не производится сенокошение, не производится выпас скота; между обследуемым земельным участком и земельным участком с К№ протекает река. К акту обследования спорного земельного участка приложена фототаблица, схематический чертеж (т.1 л.д.43-62).

Из ответа Администрации Дмитровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что часть земельного участка с К№ представляет собой водный объект (т.1 л.д.67-68).

Согласно ответа Администрации Дмитровского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для земельного участка с К№, расположенного в <адрес>, установлены категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства; в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Яхрома, утв. решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в территориальной зоне «СХ-1» - зона сельскохозяйственных угодий (т.1 л.д.69-73).

Ответчик АО «Рассвет» не оспаривает факт нахождения в границах земельного участка с К№ акватории реки Яхрома и береговой полосы.

В соответствии с п.2, п.п.3 п.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности объектами в составе водного фонда.

Согласно ч.6,8 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

П.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст.ст.33,35 Водного кодекса РФ водные объекты могут находиться в собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.

Согласно ст.102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых водами, не осуществляется образование земельных участков.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п.3 п.5 ст.27 ЗК РФ).

В силу п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком АО «Рассвет», что в собственности ответчика в границах спорного земельного участка с К№ незаконно находится часть водного объекта (<адрес>) и береговой полосы.

Российская Федерация как на момент приобретения ответчиком спорного земельного участка, так и в настоящее время является владельцем водного объекта – реки Яхрома.

Изначально, формирование и образование спорного земельного участка с К№ из земель, покрытых относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка спорного земельного участка на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества и приобретение ответчиком спорного земельного участка в собственность является неправомерным, поскольку часть акватории реки Яхрома и береговой полосы реки Яхрома, расположенные на спорном земельном участке с К№, находятся в федеральной собственности.

В силу п.6 ст.8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При таких обстоятельствах во взаимосвязи с вышеприведенными нормами Гражданского кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Водного кодекса РФ от 1995 года и Водного кодекса РФ от 2006 года, учитывая то, что в границах спорного земельного участка с К№ расположена часть акватории поверхностного водного объекта - реки Яхрома и её береговая полоса, данная часть реки Яхрома не является замкнутым водным объектом, является федеральной собственностью и водным объектом общего пользования, образование спорного земельного участка и передача его в собственность ответчика произведена с нарушением требований закона, в связи с чем, иск Дмитровского городского прокурора надлежит удовлетворить, признать незаконным межевание и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с К№, исключить из ЕГРН (кадастровый учет) сведения о земельном участке с К№, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с образованием земельного участка с нарушением ч.2 ст.102 ЗК РФ, признать отсутствующим право собственности АО «Рассвет» на земельный участок с К№.

При этом, суд принимает во внимание, что по ходатайству ответчика АО «Рассвет» суд неоднократно откладывал рассмотрение дела с целью урегулирования ответчиком АО «Рассвет» данного спора в добровольном порядке, однако границы спорного земельного участка в части расположения на нем водного объекта, вывода из состава земельного участка с К№ части, на которой расположен водный объект, уточнены не были, соответствующие изменения в ЕГРН не внесены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Дмитровского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Московской области удовлетворить.

Признать незаконным межевание и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с К№.

Исключить из ЕГРН (кадастровый учет) сведения о земельном участке с К№, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, в связи с образованием земельного участка с нарушением ч.2 ст.102 Земельного кодекса РФ.

Признать право собственности АО «Рассвет» на земельный участок с К№ отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья: