Решение № 2А-2415/2021 2А-2415/2021~М-1154/2021 М-1154/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-2415/2021

Копия 16RS0051-01-2021-002679-97

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-2415/2021
04 марта 2021 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Шадриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Р.Э.,

с участием:

прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 13 «Азино-2» управления Министерства внутренних дел РФ по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 13 «Азино-2» управления МВД России по г. Казани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование указав, что приговором Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; <дата изъята> освобожден по постановлению Зеленодольского городского суда РТ от <дата изъята> условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев 03 дней из ФКУ ИК-5 УФСИН; решением Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, по приговору Приволжского районного суда г.Казани РТ по <дата изъята>, то есть до <дата изъята>; за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец в дополнение к ограничениям, установленным решением суда, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязания являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации в день определенный сотрудников ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрещения посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы муниципального образования города по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

ФИО1 в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, при этом извещался о слушании дела в суде надлежащим образом – направлением судебного извещения в виде СМС-сообщения на телефонный номер, указанный административным ответчиком для получения судебных извещений.

Согласно ходатайству административный истец просил рассмотреть заявленные требования в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума)

Из материалов дела следует, что решением Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, по приговору Приволжского районного суда г.Казани РТ по <дата изъята>. Поднадзорному были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в частности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление от <дата изъята>), по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (постановление от <дата изъята>). Данные постановления административный ответчик не обжаловал, они вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики административного ответчика следует, что ФИО1 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, в быту характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, жалоб со стороны соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление ОП № 13 «Азино-2» управления МВД России по г. Казани удовлетворить и дополнить ограничения, ранее установленные решением Приволжского районного суда г. Казани от 18.09.2020, следующими: обязать являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудников ОВД; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21 часа до 6 часов следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах, референдуме; запретить выезд за пределы г.Казани.

Суд полагает необходимым отметить, что данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или иного антиобщественного поведения. При этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 13 «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением Приволжского районного суда г. Казани от 18.09.2020, дополнительные административные ограничения в виде:

1) обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудников ОВД;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 21.00 до 6.00 часов следующего дня, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору;

3) запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением участия в выборах, референдуме;

4) запрета выезда за пределы г.Казани.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд г. Казани.

Судья подпись Е.В. Шадрина

Копия верна

Судья Е.В. Шадрина

Мотивированное решение составлено 04.03.2021