Решение № 2-134/2018 2-134/2018 ~ М-75/2018 М-75/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-134/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

истцов ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-134/2018 по иску ФИО3, ФИО4 к администрации МО Богородицкий район, администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области о сохранении квартиры в самовольно реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3. ФИО4 обратились в суд с иском к ответчикам по вышеизложенному основанию, указывая, что они, зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире, жилой площадью- <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Нанимателем данного жилого помещения является ФИО3, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2017 году истцы решили приватизировать данную квартиру в собственность ФИО3, а ФИО4 отказалась от участия в приватизации в его пользу, и с этой целью истцы обратилась с заявлением в администрацию МО Бегичевское Богородицкого района.

На что им был получен отказ о передачи ФИО3 квартиры в порядке приватизации по следующим основаниям. ГУ Тульской области «Жилкомреформа» осуществляет приватизацию муниципальных квартир, по которым зарегистрировано право муниципальной собственности, а Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области отказано в регистрации, т.к. не были соблюдены правила первоначальной регистрации квартиры истцов до ДД.ММ.ГГГГ года, и в этой связи им было рекомендовано обратиться в Богородицкий районный суд для признания за ним, ФИО3 права собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из реестра МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес> внесена в реестр муниципального имущества МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области.

В справке-паспорте на квартиру для приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Богородицким отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», указано, что право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано.

Также, работники администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области, из документов увидели, что истцы с согласия всех членов их семьи самовольно произвели перепланировку своей квартиры, и им было рекомендовано обратиться в Богородицкий районный суд с заявлением о сохранении в самовольно реконструированномсостоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, взяв заключение в Тульском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ.

В техническом заключении указано, что технико-экономические показатели по объекту изменились в результате выполненной перепланировки, зафиксированной в процессе проведения технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

Перепланировка и переустройство, выполненные в жилом помещении (квартире) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства РФ. Выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Ранее ФИО3 в приватизации жилья не участвовал.

На основании изложенного, просил: сохранить в самовольно реконструированном ими, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоянии трехкомнатную квартиру, жилой площадью <данные изъяты>8 кв. м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ним, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, жилой площадью <данные изъяты>. м, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4 заявленные исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили: сохранить квартиру, общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения -<данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, как не нарушающем права и законные интересы граждан.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения -<данные изъяты> кв.м, в том числе, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

При этом истец ФИО4 пояснила, что добровольно и осознанно отказывается от приватизации вышеуказанной квартиры и не возражает, чтобы право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации было признано за ФИО3

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3 и ФИО4

Представитель ответчика администрации МО Бегическое Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица ООО «Гарант», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте, в судебное заседание не явился. В представленном суду заявлении, директор ФИО6 просит рассмотреть данное дело в отсутствии представителя. С исковыми требованиями согласен.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При разрешении спорного правоотношения судом установлено следующее.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, глава администрации МО Бегичевское Богородицкого района ФИО1, действующий от имени собственника жилого помещения – МО Бегичевское Богородицкого района на основании Устава МО Бегичевское Богородицкого района передает ФИО3 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО4 – бабушка.

Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в казне МО Бегичевское Богородицкого района на основании акта приема-передачи жилищного фонда социального использования МУП Бегичевское от конкурсного управляющего ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «Гарант», в <адрес> зарегистрированы: ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки – паспорта на квартиру для приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» следует, что общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого помещения -<данные изъяты> кв.м, жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. В примечании к поэтажному плану квартиру указано, что произведена перепланировка, разрешение не представлено.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ГУ ТО «Областное БТИ», перепланировка и переустройство, выполненные в жилом помещении (квартире) по адресу: <адрес> соответствует требованиями законодательства РФ.

Выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы, сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция нарушает права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что в <адрес> была произведена реконструкция жилого помещения. При этом не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы граждан.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, поскольку произведенная реконструкция произведены без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

Разрешая другие исковые требования истцов ФИО3. ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Статья 11 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Лицевой счет № на <адрес> открыт на имя ФИО3, что подтверждается соответствующей выпиской, выданной ООО «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 на имя главы администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области было подано заявление о передаче ФИО3 в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемое им по договору социального найма жилое помещение – <адрес>. При этом ФИО4 дает согласие на приватизацию без своего участия и с условиями передачи указанные лица согласны.

ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, главой администрации МО Богородицкий район Тульской области было отказано ФИО3 в выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что право собственности за муниципальным образованием на квартиру не зарегистрировано. В связи с чем, передать квартиру в порядке приватизации не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, главой администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области было отказано ФИО3 в выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку не были соблюдены правила первоначальной регистрации квартир до 1998 года. Рекомендовано обратиться в суд для реализации своего права в соответствии с законом РФ от 04.07.1991 года №1541-14 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно справке ООО «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Квартира по указанному адресу не приватизирована.

Как следует из справки ООО «УК «Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что истец ФИО3 проживает и зарегистрирован в муниципальном жилом помещении по договору социального найма. В связи с чем, имеет право на приватизацию жилого помещения, о чём он выразил свое желание в письменном заявлении на имя главы администрации

МО Бегичевское Богородицкого района. При этом ФИО4, зарегистрированная и проживающая в указанном жилом помещении, от участия в приватизации отказалась. <адрес> внесена в реестр муниципальной казны муниципального образования Бегичевское Богородицкого района Тульской области, но надлежащим образом право собственности за данным муниципальным образованием на нее не зарегистрировано, что лишает возможности администрацию МО Бегичевское Богородицкого района, на которую возложены полномочия по распоряжению собственностью МО Бегичевское Богородицкого района, передать вышеуказанное жилое помещение в собственность истцу по договору передачи. Однако данный факт не вправе нарушать право истца ФИО3, в том числе, и право на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Кроме того, вышеприведенные доказательства дают основание суду полагать, что препятствий для реализации прав ФИО3 на получение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не имеется, поскольку из исследованных судом материалов дела установлено, что ранее участие в приватизации жилых помещений он не принимал.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на <адрес>.

В связи с изложенным, и принимая во внимание правовую позицию ответчиков и третьего лица, не возражавших против удовлетворения исковых требований истцов, суд считает исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации МО Богородицкий район, администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области о сохранении квартиры в самовольно реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации МО Богородицкий район, администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области о сохранении квартиры в самовольно реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью помещения <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения- <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, как не нарушающем права и законные интересы граждан.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения- <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.02.2018 года.