Решение № 2А-3440/2017 2А-3440/2017~М-2690/2017 М-2690/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-3440/2017

Дело 2а-3440/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Бор 12 декабря 2017 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания И.С.А.,

с участием помощника Борского городского прокурора <адрес> М.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд <адрес> поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее был осужден:

ДД.ММ.ГГГГ Пестравским районным судом <адрес> по ст.158 ч.2 п. «а, в, г» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с ИС 2 года,

ДД.ММ.ГГГГ Пестравским районным судом <адрес> по ст.158 ч.2 п. «а, в» УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с ИС 3 года,

ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским районным судом <адрес> по ст.161 ч.2 п. «а, г», ст.166 ч.2 п. «а, в», ст.69 ч.3, ст.70 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания,

ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским районным судом <адрес> по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с исправительной колонии строго режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был уведомлен об условиях административного надзора и установленных административных ограничениях, однако самовольно покинул место жительства и стал проживать без определенного места жительства, на регистрацию в ОМВД не явился.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Ставропольским районным судом <адрес> по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено условное осуждение отменить и направить ФИО1 для отбывания наказания в виде 07 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строго режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>.

Учитывая, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении осужденного административный надзор, с установлением следующих административных ограничений:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня;

запретить выезд за установленные судом пределы территории;

обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Нормы КАС РФ не предусматривают обязательного этапирования административного ответчика, отбывающего наказание в виде лишения свободы в суд для участия в судебном заседании.

Поскольку участие сторон в рассмотрении дела не было признано судом обязательным, суд, с учетом ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник Борского городского прокурора <адрес> М.Е.А. считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что решением Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был уведомлен об условиях административного надзора и установленных административных ограничениях, однако самовольно покинул место жительства и стал проживать без определенного места жительства, на регистрацию в ОМВД не явился.

Приговором Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 7 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строго режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обосновано.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд считает, что с учетом личности осужденного ФИО1, его поведения в период отбытия наказания, а также намерением после освобождения выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего контроль;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни и время.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При определении срока административного надзора суд считает, что поскольку административный надзор в отношении ФИО1, устанавливается в связи с совершением преступления по приговору Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1 УК РФ, данное преступление отнесено к категории небольшой тяжести, срок административного надзора должен быть установлен на срок погашения судимости по данным преступлениям, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа, осуществляющего контроль;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни и время.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд <адрес>.

Судья Е.М.Калынова