Решение № 2А-1260/2017 2А-1260/2017~М-1036/2017 А-1260/2017 М-1036/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-1260/2017

Дело №а-1260/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Дербиловой Я.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

12.05.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске административное дело по административному иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска к ФИО2 ФИО5 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФ РФ в САО г. Омска обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов, указали, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой. В п.п. 1,2 ст.18 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным законом. ФИО2 не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное (медицинское) страхование за 2012-2014 годы. На сумму несвоевременно уплаченных страховых взносов за 2012-2014 годы начислены пени в размере 6 698,08 руб., из которых на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 5 364,24 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС – 1 333,84 руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику были направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени, однако денежные средства в бюджет Пенсионного фонда не поступали. Просили взыскать пени, начисленные на задолженность по страховым взносам в размере 6 698,08 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ УПФ РФ в Советском АО г. Омска по доверенности – ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснила, что .... ФИО2 было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов, .... мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика пени, .... судебный приказ был отменен по заявлению ФИО2 .... административный истец обратился в районный суд с исковым заявлением. Недоимка образовалась у ФИО2 до ....

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Заявила о том, что ГУ УПФ РФ в САО г. Омска является ненадлежащим истцом по делу. Кроме того, стороной административного истца пропущен срок обращения за взысканием недоимки.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» с 01.01.2010 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В силу ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного страхования» N 212-ФЗ от 24.07.2009 г., плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 14 названного выше Закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, исходя из стоимости страхового года.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования» определено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи (часть 2 ст. 16).

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекратившие либо приостановившие статус адвоката, прекратившие полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой, уплату страховых взносов производят не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 18 ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25 Федерального закона, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Анализируя вышеуказанные нормы, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд в виде фиксированного платежа возникает с момента регистрации физического лица в качестве адвоката и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Обязанность адвоката по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими адвокатской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у адвоката.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.05.2005 N 211-О, правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Информационного письма от 11.08.2004 N 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

Судом установлено, что .... ФИО2 зарегистрирована в органах ГУ УПФ РФ в САО г. Омска в качестве плательщика страховых взносов связи с ведением адвокатской деятельности (л.д. 13).

В нарушение действующего законодательства, ФИО2 не уплатила страховые взносы за .... годы в установленный законом срок, в связи с чем, на основании ст. 25 указанного выше Федерального закона ей начислены пени в сумме 6 698,08 рублей за период с .... по ...., из них:

на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии –5 364,24 руб.;

на обязательное медицинское страхование в Федеральный орган ОМС – 1 333,84 руб.;

.... ФИО2 направлено требование об уплате пени, требования в установленный срок ответчиком не исполнены.

.... по заявлению ГУ УПФ РФ в САО г. Омска мировым судьей судебного участка № в Советском судебном районе г. Омска выдан судебный приказ о взыскании в доход пенсионного органа пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012, 2013, 2014 годы в размере 6 698,08 руб., расходы по уплате государственной полшины в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Советском судебном районе г. Омска данный судебный приказ отменен (л.д. 17).

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что .... ФИО2 выставлено требование о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, установлен срок оплаты до .... (л.д. 9).

.... мировым судьей судебного участка № в САО г. Омска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 пеней в размере 6 898,08 рублей (л.д. 17).

.... судебный приказ от .... отменен (л.д. 17).

.... ГУ УПФ РФ в САО г. Омска обратилось в Советский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением к ФИО2

Обращение в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа было своевременным, в течение установленного 6-и месячного срока. А, следовательно, суд не усматривает факта пропуска административным истцом срока исковой давности.

Что касается возражений административного ответчика о том, что административный истец является ненадлежащим истцом.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 243 –ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Рф в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Недоимка ФИО2 образовалась до ...., тогда как ГУ УПФ РФ в САО г. Омска занималось администрированием данных платежей, а, следовательно, административный истец – ГУ УПФ РФ в САО г. Омска является надлежащим истцом по делу и вправе требовать взыскание недоимки по платежам с ответчика.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца о взыскании пени в общей сумме 6 698,08 рублей за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012-2014 годы законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: в том числе, организации и физические лица – при подаче в суд административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами.

Истец ГУ УПФ РФ в САО г. Омска освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика ФИО2, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175, 177-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска удовлетворить.

Взыскать с Черновой ФИО6, .... года рождения, уроженки адрес, проживающей по адресу: адрес, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска пеню, начисленную за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2012-2014 годы в размере 5 364,24 руб., пеню за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1 333,84 руб.

Взыскать с Черновой ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: