Решение № 2А-1711/2023 2А-40/2024 2А-40/2024(2А-1711/2023;)~М-1715/2023 М-1715/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-1711/2023

№ 2а-40/2024

УИД 03RS0065-01-2023-002185-30


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г.Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Ахмадеевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МР Учалинский район РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Ф.И.О.1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии МР <адрес> РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату <адрес> и <адрес> РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании годным Ф.И.О.1 к военной службе и призыве его на военную службу по категории Б-3, которое считает незаконным как принятым без учета имеющегося у него заболевания в виде «<***>). Однако эти обстоятельства не были учтены при принятии решения Призывной комиссией о признании его годным к военной службе. Считает решение призывной комиссии о призыве его на военную службу незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и в срок.

Представители административных ответчиков призывной комиссии МР Учалинский район РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, военного комиссариата г.Учалы и Учалинского района РБ, Военного комиссариата Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя военного комиссариата г.Учалы и Учалинского района РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Как следует из ст.31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные ограниченно годными либо не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу либо от исполнения воинской обязанности в силу норм, установленных подпунктом «а» пункта 1 и пунктом 4 статьи 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» соответственно.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из ст.5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу нормы, установленной пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате РБ по г.Учалы и Учалинскому району.

Согласно материалам личного дела в результате мероприятий по призыву на военную службу решением призывной комиссии МР Учалинский район РБ от 16.10.2023 г. ФИО1 признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и постановлено призвать на военную службу.

Не согласившись с решением Призывной комиссии, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором указывает, что у него имеется болезнь, препятствующая службе, такая как – «<***>».

В рамках гражданского дела определением Учалинского районного суда РБ от 09.11.2023 г. по делу была назначена комиссионная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Медико-Консультативный центр «Военврач».

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 признан категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Данные заключения соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013 г., отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности.

При этом военно-врачебная экспертиза производилась полным составом врачей-специалистов. При освидетельствовании ФИО1 компетентными медицинскими работниками были проанализированы в совокупности все установленные у административного истца клинические признаки, а также дана оценка всем представленным медицинским документам.

На основании статьи 66 п. «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. ФИО1 определена категория годности к военной службе – категория "В" - ограниченно годен к военной службе.

Оценив военно-врачебную экспертизу ООО «Медико-Консультативный центр «Военврач» суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть положено в основу решения, поскольку соответствует требованиям п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности. Заключение мотивировано, выводы экспертов предельно ясны, обоснованы и не содержат противоречий. К названным выводам комиссия экспертов судебной экспертизы пришла на основании обследования призывника, анализа медицинских документов и материалов личного дела призывника.

Учитывая, что обстоятельства, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу в связи с наличием заболевания имели место при прохождении медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии, то суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями принято без надлежащего изучения и оценки фактического состояния здоровья и физического развития призывника, в связи с чем оспариваемое решение свидетельствует о нарушении порядка его принятия установленного названными требованиями Положения и основано на результатах медицинского освидетельствования состояния здоровья заявителя, не учитывающего заболеваний административного истца.

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", граждане не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу, в том числе, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии МР Учалинский район РБ нельзя признать законным, поскольку оно нарушает права и законные интересы ФИО1, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к призывной комиссии МР Учалинский район РБ, призывной комиссии Республики Башкортостан, военному комиссариату г.Учалы и Учалинского района РБ, Военному комиссариату Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ф.И.О.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к прохождению военной службы по категории Б-3 и о призыве на военную службу.

Обязать призывную комиссию Муниципального района Учалинский район РБ устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Ф.И.О.1 с учетом заключения судебной военно-врачебной экспертизы и принять решение в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Ф.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024 года.