Решение № 2А-4784/2024 2А-597/2025 2А-597/2025(2А-4784/2024;)~М-4173/2024 М-4173/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-4784/2024

№2а-597/2025

УИД 54RS0004-01-2024-007325-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Наваловой Н.В.,

при помощнике судьи Черикчиевой Ш.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании приказа незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации <адрес>, согласно которому просит признать незаконным приказ администрации <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях; включить ФИО1, ФИО5 А.ёмовну, ФИО3 в список учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях <адрес>, взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину.

В обоснование административного иска указано, что приказом администрации <адрес> №-од от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО2 с учета, административный истец была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование приказа о снятии семьи ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях указано, что ФИО4 стала собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ком.24 (площадь 20,8 кв.м.), в связи с чем утратила права на улучшение жилищных условий.

Административный истец является матерью двоих детей, которые проживают с ней совместно: ФИО5, ФИО3

В <адрес> размер социальной нормы жилья составляет 18 кв.м. общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, что закреплено в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной норме площади жилья в <адрес>».

С учетом указанного, площади помещения, имеющегося у административного истца (20,8 кв.м.), приказ администрации о снятии ее с учета в качестве нуждающейся незаконен.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО6, которая требования административного иска поддержала.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании требования иска не признал, представил письменный отзыв на иск.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании полагал, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, полагает, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с п.9, 10, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в соответствии с приказом главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О снятии семьи ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» семья ФИО2 (ФИО2, ФИО8 - жена, ФИО4 - дочь, ФИО5 ёмовна - внучка, ФИО3 - внук) снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (л.д.40).

Основанием для снятия с учета послужило обстоятельство того, что ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 обеспечены жилой площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, а также граждане, проживающие в общежитиях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Основания, по которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях приведены в части 1 статьи 56