Решение № 2А-696/2017 2А-696/2017~М-486/2017 М-486/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-696/2017

Дело № 2а-696/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Союз», ФИО1 о принудительной ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк РФ в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным исковым заявлением к СКПК «Союз», ФИО1 о принудительной ликвидации, мотивируя тем, что СКПК «Союз», являющийся действующим юридическим лицом, был зарегистрирован МИФНС № 6 по Липецкой области 30.12.2015г. (ОГРН <***>, ИНН <***>). Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» потребительские кооперативы создаются как некоммерческие организации. В соответствии с п. 1.6 Устава СКПК «Союз», утвержденного общим собранием членов СКПК «Союз», кредитный кооператив является некоммерческой организацией. 08.02.2016г., 17.02.2016г., 12.05.2016г., 25.05.2016г., 12.08.2016г., 10.11.2016г. Отделением в адрес СКПК «Союз» почтой были направлены Предписания об устранении различных нарушений законодательства Российской Федерации (в частности, о предоставлении отчетов о деятельности кооператива, о персональном составе руководящих органов кооператива), некоторые из которых вернулись в адрес отправителя с отметкой «истек срок хранения», что свидетельствует об уклонении СКПК «Союз» от получения корреспонденции. До настоящего времени предписания не исполнены кредитным кооперативом. Тем самым, деятельность СКПК «Союз» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что противоречит законодательству в сфере кредитной кооперации и является основанием для его ликвидации. В соответствии решением общего организационного собрания членов СКПК «Союз» председателем Правления кооператива избрана ФИО1 В связи с чем, просит ликвидировать СКПК «Союз» и обязать ответчиков провести действия, связанные с ликвидацией СКПК «Союз», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Центрального банка РФ в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - СКПК «Союз», ответчица ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В силу ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчиков.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Центрального банка РФ в лице Отделения по Липецкой области Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (п.3 ч. 3).

В соответствии с ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее – Закон) сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного потребительского кооператива.

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива (ч. 1 ст. 4 Закона).

Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, для выполнения одного или нескольких из указанных в данной статье видов деятельности (ч. 2 ст. 4 Закона).Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги (ч. 5 ст. 4 Закона).

В соответствии с п. 13 ст. 40.1 Закона регулирование деятельности кредитных кооперативов, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных кооперативов осуществляется Банком России.

Порядок регулирования Банком России деятельности, контроль и надзор за деятельностью кредитных кооперативов предусмотрен ст. 40.2 Закона, п. 9 ч. 1 которой предусмотрено, что Банк России дает кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Предписания и запросы Банка России направляются посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Банком России. При направлении предписаний и запросов Банка России в форме электронных документов данные предписания и запросы считаются полученными по истечении одного рабочего дня со дня их направления адресату в порядке, установленном Банком России, при условии, что Банк России получил подтверждение получения данных предписаний и запросов в установленном им порядке. Кредитным кооперативам, являющимся членами саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе направлять запросы и предписания, а кредитные кооперативы вправе давать на них ответы через саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, установленном Банком России (ч. 4 ст. 40.2 Закона).

Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок (п.п.1 п. 11 ч. 1 ст. 40.2 Закона).

Судом установлено, что Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Союз» (<данные изъяты>) является действующим юридическим лицом, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из Единого государственного рeестра юридических лиц, председателем правления является ФИО1

Общим собранием членов СКПК «Союз» от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден его устав.

В соответствии с п. 1 Устава организационно-правовая форма СКПК «Союз» – потребительский кооператив, он является некоммерческой организацией.

Основная цель деятельности – взаимное кредитование членов и сбережение денежных средств членов и ассоциированных членов Кооператива на основе аккумулирования их паевых и иных взносов, а также других собственных средств Кооператива и привлечения в кооператив кредитов от кредитных организаций.

Из материалов дела также следует, что в адрес СКПК «Союз» Отделением по Липецкой области ГУ Центрального банка РФ по Центральному федеральному округу в 2016 году были направлены следующие предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации:

08.02.2016г. – о представлении отчета о деятельности кооператива за 2015г. (Указание Банка России от 09.10.2015 № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива»);

17.02.2016г. – о предоставлении отчета о персональном составе руководящих органов кредитного кооператива за 2015 год (Указание Банка России № 3816-У);

12.05.2016г. – о предоставлении отчета о деятельности сельскохозяйственного кооператива за 2015 год;

25.05.2016г. – о предоставлении отчета о деятельности сельскохозяйственного кооператива за 1 квартал 2016 года;

12.08.2016г. – о предоставлении отчета о деятельности сельскохозяйственного кооператива за полугодие 2016 года;

10.11.2016г. - о предоставлении отчета о деятельности сельскохозяйственного кооператива за 9 месяцев 2016 года.

Согласно объяснениям представителя административного истца СКПК «Союз» не исполнил указанные требования до настоящего времени.

Каких-либо уважительных причин, не позволивших СКПК «Союз» исполнить эти требования, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным принудительно ликвидировать СКПК «Союз», возложив обязанности по проведению ликвидации на председателя правления СКПК «Союз» ФИО1, установив срок для их проведения шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что Банк России в при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 6000 руб., согласно расчета по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Союз» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать председателя правления СКПК «Союз» ФИО1 провести действия, связанные с ликвидацией СКПК «Союз», в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Союз» государственную пошлину в сумме 6000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 25.04.2017г.