Решение № 12-445/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 12-445/2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Безденежных М.А. Дело № 12-445/2018


Р Е Ш Е Н И Е

22 ноября 2018 г. г. Калининград

Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,

при секретаре Лемех М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 04 октября 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев.

Выслушав объяснение ФИО1, его защитника Хачатуряна С.С. поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 04 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что 22 июля 2018 года в 1:50 часов на 0 км + 170 м автодороги Поддубы-Фурманово-Гусев ФИО1 в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством марки «Фольксваген-Пассад», госномер №, в состоянии алкогольного опьянения.

Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить, ссылаясь на нарушения процессуальных норм.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к статье 12.8 КоАП РФ употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека (в редакции ФЗ от 03 апреля 2018 № 62-ФЗ) (данная редакция вступила в силу 03 июля 2018 года).

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Основанием для вынесения постановления городским судом о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ послужил тот факт, что он 22 июля 2018 года в 1:50 часов на 0 км + 170 м автодороги Поддубы-Фурманово-Гусев в нарушение п. 2.7 ПДД РФ управлял транспортным средством марки «Фольксваген-Пассад», госномер №, в состоянии алкогольного опьянения.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 № 18 содержится разъяснения о том, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как усматривается из материалов дела, доказательством состояния алкогольного опьянения ФИО1, при вынесении судьей городского суда постановления, послужила справка о результатах химико-токсикологического исследования от 25 июля 2018 года.

Согласно ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 № 475 разработаны и утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, которыми установлен Порядок освидетельствования лица на состояние опьянения.

Так, пунктом 13 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствование врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств (п. 15).

Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 17).

В случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностному лицу военной автомобильной инспекции либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения (20).

В соответствии с пп. 1 п. 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 № 933н медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, и в отношении иных лиц.

В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением № 2 к настоящему приказу (п. 8).

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследование осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (п. 12).

На основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования: 1) установлено состояние опьянения; 2) состояние опьянения не установлено; 3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый отказался (п. 14).

Медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта (п. 20).

При наличии сведений о том, что освидетельствуемый принимает по назначению врача лекарственные препараты для медицинского применения, в том числе подтвержденных выпиской из медицинской документации, представленной освидетельствуемым указанные сведения, включая источник их получения, вносятся в пункт 15 Акта (п. 22).

Согласно пункту 14 Правилам проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (Приложению № 3 к Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 № 933н) результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований и представляется в медицинскую организацию, направившую в лабораторию пробу биологического объекта (мочи, крови).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 22 июля 2018 года в 1 час 50 минут на 0 км + 170 м автодороги Поддубы-Фурманово-Гусев ФИО1 управляя автомобилем марки «Фольксваген-Пассат, госномер № не справился с управлением, в результате чего совершил съезд в придорожный кювет. У ФИО1 имелись признаки алкогольного состояния.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 после дорожно- транспортного происшествия, он самостоятельно передвигаться не мог. После приезда скорой помощи его поместили на носилки и доставили в БСМП г. Калининграда. Он периодически терял сознание. После его обследования в больнице, он в пять часов утра был выписан из больницы. Спиртного не употреблял, принимает лекарства назначенные врачом.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля командир отделения Пожарной части 13 г. ФИО2 пояснил, что летом 2018 года он вместе с дежурной группой выезжал на место ДТП с участием водителя ФИО1 Действительно водитель самостоятельно передвигаться не мог, кричал, стонал, терял сознание. Он совместно с другими людьми поместили водителя на носилки, и скорая помощь отвезла его в больницу. Также пояснил, что резкого запаха алкоголя от водителя, пострадавшего в результате ДТП, он не чувствовал.

Доказательством вины ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ явился протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 22 июля 2018 года, вынесенный инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» лейтенантом полиции ФИО3 и справка о результатах химико-токсикологических исследований от 25 июля 2018 года, из которой следует, что биологическим объектом была кровь. При химико-токсикологических исследованиях обнаружены летучие яды (этиловый алкоголь) на уровне предела обнаружения используемых методов. Концентрация обнаруженного вещества 1,6 г/л. Также справка имеет запись следующего содержания «нарушена техника забора крови (сгусток)».

Акта медицинского освидетельствования с медицинским заключением о состоянии ФИО1 на момент медицинского освидетельствования материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1 проведено с нарушением установленного Порядка проведения медицинского освидетельствования.

Данное обстоятельство не было принято во внимание судьей городского суда и должной правовой оценки по правилам статьи 26.11 КоАП РФ представленные доказательства не получили.

В силу положений чч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, постановление городского суда в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено судебное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 04 октября 2018 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Судья Е.И. Ткач