Постановление № 5-127/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-127/2021

Дело № 5-127/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДД.ММ.ГГГГ><...>

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Смирнова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району капитана полиции ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, со средним профессиональным образованием, находящегося в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего без официального трудоустройства,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено.

Лицу, составившему протокол об административном правонарушении, старшему инспектору отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району капитану полиции ФИО2, процессуальные права разъяснены, отводов и ходатайств не заявлено.

<ДД.ММ.ГГГГ> в 17 часов 40 минут в каб <№> ОВМ ОМВД РФ по Фурмановскому району по адресу: <адрес>, при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> не имеет действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 является незаконно находящимся в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал полностью и пояснил, что <ДД.ММ.ГГГГ> прибыл в Российскую Федерацию, патент не оформлял, сначала проживал в <адрес>, в <ДД.ММ.ГГГГ> приехал в г. Фурманов, стал сожительствовать с ФИО 1, <ДД.ММ.ГГГГ> у них родился сын, территорию Российской Федерации не покидал, поскольку утерял паспорт. Работал швеей в частных швейных цехах, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> содержался под стражей в связи с обвинением в совершении преступления, предварительное следствие в настоящее время не окончено, приговор не вынесен. Возражает против депортации за пределы Российской Федерации, поскольку в Российской Федерации у него проживают сожительница и ребенок.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району капитана полиции ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в деянии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, из-за сложной эпидемиологической ситуации и наличием родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, предлагал ограничится наказанием в виде административного штрафа.

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По факту совершения ФИО1 административного правонарушения <ДД.ММ.ГГГГ> возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном правонарушении <№>) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Определением от <ДД.ММ.ГГГГ> протокол об административном правонарушении и материалы дела направлены для рассмотрения в Фурмановский городской суд Ивановской области.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>, ему была выдана миграционная карта сроком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждается сведениями из базы данных иностранных граждан. Поскольку срок действия миграционной карты истек <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО3 был обязан покинуть территорию Российской Федерации <ДД.ММ.ГГГГ>. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО1 не имеется, что также образует объективную сторону ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, установлено, что с <ДД.ММ.ГГГГ> (по истечении срока действия миграционной карты) до момента составления протокола об административном правонарушении (<ДД.ММ.ГГГГ>) ФИО1 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, что иностранный гражданин находится на территории РФ на законных основаниях, суду не представлено.

При назначении наказания за совершение данного административного правонарушения судом учтено в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаивается, а так же отсутствие обстоятельств, отягчающих вину.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании пп. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При указанных обстоятельствах суд не считает возможным применять к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, обстоятельств, смягчающих наказание – признание вины и раскаяние в содеянном, руководствуясь ч. 1.1. ст. 18.8, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>

ОКТМО: 24631101

Счет получателя платежа: 03100643000000013300

Банк получателя платежа: отделение Иваново Банка России/УФК по Ивановской области г. Иваново

БИК: 012406500

КПП: 370201001

КБК: 18811601181019000140

УИН: 18891379990002297899.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа подлежит передаче в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ____________________