Решение № 12-237/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-237/2019

№ 12-237/2019


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 23 июля 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО5,

с участием должностного лица - ФИО1,

представителя - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение по жалобе на определение,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ определением главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО3 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении должностных лиц УФК по <адрес> за отсутствием состава административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ решением старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО1 определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО6 без удовлетворения.

ФИО6 подал жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение по жалобе на указанное определение. Согласно доводам жалобы определение и решение подлежат отмене, поскольку:

- ФИО3 не является лицом, уполномоченным на принятия решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ходатайствует в подтверждение этого запросить материалы проверки прокуратуры <адрес>, по результатам которой вынесены определения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.59,5.39 КоАП РФ, и мотивированных тем, что ФИО3 не является должностным лицом;

- согласия на обработку его персональных данных УФК по <адрес> ФИО6 не давал, вследствие чего она является незаконной;

- проверка сообщения ФИО6 о правонарушении проведена неполно, запрос ФИО6 и содержание поставленных вопросов о предоставлении информации, ответ на запрос не исследовались, доводы ФИО6, что запрошенная им информация в полном объеме не предоставлена, не проверялись;

- доводы определения об отсутствии правонарушения вследствие наличия у ФИО6 возможности обращения с повторным запросом незаконны.

В дополнениях к жалобе ФИО6 указал, что отказав в возбуждении дела об административном правонарушении, должностные лица Роспотребнадзора лишили ФИО6 возможности обосновать повторный запрос оператору персональных данных в соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона «О персональных данных».

ФИО6, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении дела не обращался, вследствие чего судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель предложили отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.13.11 КоАП РФ невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в УФК по <адрес> с запросом о предоставлении в соответствии с ч.7 ст.14 Федерального Закона «О персональных данных» информации о том, какие персональные данные ФИО6 имеются в УФК; сведения об их источниках, когда предоставление и получение персональных данных произошло; какие действия с его персональными данными осуществлялись; подтвердить факт совершения каждого действия с его персональными данными.

ДД.ММ.ГГГГ УФК по <адрес> ФИО6 направлен ответ с подтверждением факта обработки его персональных данных, с предоставлением сведений об основаниях их обработки, целях, способах, наименовании и месте нахождения оператора, перечне обрабатываемых данных, источниках получения персональных данных, сроках обработки и хранения персональных данных.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в Роспотребнадзор с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении УФК по <адрес> по ч.4 ст.13.11 КоАП РФ, поскольку, по его мнению, все запрошенные сведения ему не предоставлены, кроме того, ответ на запрос содержит недостоверную информацию.

Суд согласен с вынесенными определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решением по жалобе. Несогласие ФИО6 с определением и решением об их незаконности и необоснованности не свидетельствует.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В соответствии с ч.2 и ч.5 ст.28.1, п.58 ч.2, ч.4 ст.28.3, Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 как главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций наделен правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.11 КоАП РФ, и выносить определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Для данного вывода не требуются материалы проверки прокуратуры, определения об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях, о запросе которых ходатайствует ФИО6, вследствие чего в удовлетворении данного ходатайства ФИО6 отказано.

Перечень информации, касающейся обработки его персональных данных, на получение которой имеет право субъект персональных данных, содержится в ст.14 Федерального Закона «О персональных данных».

В соответствии со ст.28.1 КоАП РФ при отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В ходе проведенной проверки по сообщению ФИО6 не установлено данных, указывающих, что УФК по <адрес> не выполнило предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению ФИО6 информации, касающейся обработки его персональных данных.

Сопоставление запроса ФИО6 и содержания ответа УФК по <адрес> позволяет судить о правильности вывода в обжалуемых определения и решения, что ФИО6 оператором в установленные сроки была предоставлена в доступной форме предусмотренная ст.14 Федерального Закона «О персональных данных» запрошенная им информация. Сведений, подтверждающих неполноту предоставленной по запросу ФИО6 информации либо ее недостоверности, материалы проверки не содержат. В целях проверки полноты и достоверности предоставленной информации запрашивались сведения из УФК по <адрес>.

Предоставления его персональных данных для ознакомления ФИО6 не запрашивал.

Незаконная обработка персональных данных административную ответственность по ч.4 ст.13.11 КоАП РФ не влечет, вследствие чего доводы жалобы в данной части основанием для отмены обжалуемых определения и решения не являются.

Обжалуемые ФИО6 определение и решение регламентированного в ст.14 Федерального Закона «О персональных данных» права ФИО6 на доступ к его персональным данным не нарушают. Ссылка должностного лица в определении на право ФИО6 обратиться с повторным запросом для получения дополнительной информации, уточнения его персональных данных соответствует положениям Федерального Закона «О персональных данных».

Оснований для отмены обжалуемых определения и решения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Определение от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО3 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении должностных лиц УФК по <адрес>, решение от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО4 по жалобе на определение оставить без изменения, жалобу ФИО6 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья <адрес>

суда <адрес> ФИО5