Решение № 2А-578/2026 2А-578/2026(2А-9345/2025;)~М-7994/2025 2А-9345/2025 М-7994/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-578/2026

Дело № 2а – 9345/2025

УИД 03RS0017-01-2025-016464-24

Категория 3.048


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 января 2026 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Биккининой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии города Стерлитамак, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан. Во время весеннего призыва 2025 года призывной комиссией в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Имеются основания для пересмотра ранее принятого решения, так как появились новые жалобы на состояние здоровья. В связи с этим, истец обратился в призывную комиссию субъекта с просьбой провести контрольное медицинское освидетельствование, а также обращался в районный военный комиссариат о пересмотре решения в связи с новыми обстоятельствами. Данные обращения были проигнорированы. Истцу выдали повестку на отправку на 07 ноября 2025 года, также сообщили, что решение о призыве действует год и повторного медицинского освидетельствования не будут проводить. С данным бездействием ответчиков истец не согласен, в связи с тем, что есть актуальные жалобы, которые предъявлял весной 2025 года, а именно сообщал о наличии заболевания: <данные изъяты>, которое соответствует ст. 52 Расписания болезней и предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Ответчики проигнорировали просьбу истца о пересмотре решения о призыве и жалобу на проведение контрольного медицинского освидетельствования. Тем самым нарушили законное право на пересмотр решения о призыве, в связи с возникновением новых обстоятельства, являющимися основанием для принятия иного решения. В нарушении е требований закона военным комиссариатом и призывной комиссией субъекта Российской Федерации в семидневный срок контрольное медицинское освидетельствование не организовано.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие Призывной комиссии города Стерлитамак и Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения; признать незаконным бездействие Призывной комиссии и Военного комиссариата Республики Башкортостан, связанное с несоблюдением семидневного срока рассмотрения жалобы на отмену решения призывной комиссии, принятого весной 2025 года; признать незаконным бездействие Призывной комиссии Республики Башкортостан, связанное с необеспечением мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию во время осеннего призыва 2025 года; обязать Призывную комиссию Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения посредством организации и обеспечения явки на контрольное медицинское освидетельствование.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представители административных ответчиков: Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии города Стерлитамак, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из смысла ст.ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

При этом обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действием (бездействием), а также соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организацию, принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии хотя бы одного из названных условий оспариваемые решение, действие (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункта 1.3 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно пункта 16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете с 10 марта 2022 года.

Из материалов личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии города Стерлитамак от 06 декабря 2023 года № 44/738 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. "а" п. 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", направлен на лечение до 01 апреля 2024 года.

Решением призывной комиссии города Стерлитамак от 12 июля 2024 года № 65/1052 ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", до 30 июня 2025 года.

В период прохождения в весенний призыв 2025 года мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения – 3) ст. 51 «В» Расписания болезней, призван на военную службу, предназначен в команду К-65 (протокол заседаний призывной комиссии города Стерлитамак № 60/1764 от 02.07.2025 года).

Административному истцу была выдана повестка о необходимости явки 07 ноября 2025 года к 07:00 часов в Военный комиссариат города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан для призыва на военную службу.

ФИО1 при обращении в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу ссылался на наличие у него заболевания «<данные изъяты>», предусмотренного пунктом статьей 52 Расписания болезней, что, по мнению административного истца, является основанием для признания его ограниченно годным к военной службе (категория "В") и освобождения от призыва на военную службу.

Согласно графе I пунктов "б" и "в" статьи 52 Расписания болезней бронхиальная астма средней степени тяжести и легкой степени тяжести, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов соответствует категории годности "В" (ограниченно годен к военной службе).

Исходя из примечания к данной статье Расписания болезней, к пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E.

В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

Таким образом, наличие указанного административным истцом диагноза может быть подтверждено данными обследования в стационарных условиях или медицинскими документами, свидетельствующими о наличии ежедневных симптомов, которые требуют ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

Из личного дела призывника, в том числе его учетной карты и листа медицинского освидетельствования от 02 июля 2025 года следует, что ФИО1 врачу-терапевту заявлены жалобы на переутомление при физической нагрузке, врачом-терапевтом выставлен диагноз: хронический бронхит с обструктивным компонентом и определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 51 п. «в» Расписания болезней; иным врачам-специалистам призывной комиссии ФИО1 жалоб не предъявлял, иными врачами-специалистами ФИО1 определена категория годности «А» - годен к военной службе.

Судом также установлено, что при первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 призывной комиссией города Стерлитамак определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе на основании статьи 52 п. «в» Расписания болезней.

Решением призывной комиссии города Стерлитамак № 44/738 от 06.12.2023 года ФИО1 был признан временно не годным к военной службе (категория годности «Г») ст. 53 «г» Расписания болезней, предоставлена отсрочка до 01 апреля 2024 года, направлен на лечение.

Из приложенных к административному иску медицинских документов, следует, что 05.12.2023 года ФИО1 по направлению по линии ГВК был госпитализирован в терапевтическое отделение № 2 на пульмо-койку.

Согласно выписного эпикриза от 11.12.2023 года, ФИО1 в период с 05.12.2023 года по 11.12.2023 года находился в стационаре ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамак (Пульмонология), за период стационарного лечения зафиксирован 1 приступ удушья, самостоятельно купированной сальбутамолом, выставлен диагноз: бронхиальная астма, аллергическая, среднетяжелое персистирующее течение, частично контролируемая, в стадии нестойкой ремиссии.

Вместе с тем, в весенний призыв 2024 года ФИО1 проходил медицинское обследование на предмет годности к военной службе по призыву, врачом-терапевтом выставлен диагноз: хронический бронхит ремиссия и определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 51 п. «в» Расписания болезней, при этом ФИО1 результаты обследования и акт призывной комиссии представлены не были.

Из Списка уточненных диагнозов следует, что ФИО1 в период с 11.05.2015 года по 07.02.2024 года также были выставлены диагнозы: острый бронхит неуточненный; астма с преобладанием аллергического компонента; острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная; расстройство вегетативной (автономной) нервной системы неуточненное; астма неуточненная; пульпит; другой и неуточненный синдром раздраженного кишечника; хроническая респираторная недостаточность; неспецифичиский уретрит.

По запросу суда ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г. Стерлитамак представлена выписка и медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 146826 ФИО1

Согласно выписки из амбулаторной карты <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства врачом-терапевтом призывной комиссии города Стерлитамак ФИО2 суду представлены письменные пояснения, согласно которых призывник ФИО1 проходил медицинскую комиссию Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района 02.07.2025 года. В ходе осмотра ФИО1 документов, подтверждающих какое-либо заболевание, препятствующее прохождению военной службы за 2023-2025 гг. не представлено. На основании ст. 51 графы I пункта «в» Расписания болезней выставлена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. В предыдущие годы призывник ФИО1: 2022 год при постановке на учет был признан ограниченно годным к военной службе по статье 52вВ, в 2023 году был признан временно не годным к военной службе сроком на 6 месяцев, в 2024 году был признан годным с незначительными ограничениями по ст. 51вБ3.

Приложенные ФИО1 к административному иску медицинские документы не содержат совокупности всех медицинских признаков и критериев, перечисленных в пунктах "б", "в" статьи 52 Расписания болезней, необходимых для их применения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 объективных доказательств того, что он страдает заболеваниями, препятствующими к прохождению военной службы, не было представлено в призывную комиссию города Стерлитамак за 2023-весенний призыв 2025 года, в данном случае у врачей-специалистов имелась возможность определить категорию годности к военной службе на момент освидетельствования истца, имеющиеся у врача-специалиста данные позволили достоверно диагностировать состояние его здоровья.

С учетом того, что решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, ФИО1 была выдана повестка о необходимости явки 07 ноября 2025 года к 07:00 часов в Военный комиссариат города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан для призыва на военную службу.

Административным истцом в Призывную комиссию Республики Башкортостан была направлена жалоба об отмене решения призывной комиссии, принятии нового решения об освобождении от призыва на военную службу и проведении контрольного медицинского освидетельствования, с приложением медицинских документов.

05 декабря 2025 года в Военный комиссариат города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан поступило письмо ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» № ЦВВЭ/2444 от 07 ноября 2025 года с запросом личных дел призывников, заявивших на незаконные действия призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан, с решением призывной комиссии, в том числе в отношении ФИО1, а также просьбой оповестить граждан, о дате прибытия на КМО 13 ноября 2025 года к 10.00 час.

В связи с тем, что запрос в Военный комиссариат города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан поступил лишь 05 декабря 2025 года, Военным комиссариатом города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан было принято решение о направлении личного дела призывника ФИО1 к 16 декабря 2025 года для проведения контрольного медицинского освидетельствования.

16 декабря 2025 года личное дело призывника ФИО1 поступило в Центр военно-врачебной экспертизы для проведения в отношении призывника контрольного медицинского освидетельствования.

Согласно рапорту сотрудника Военного комиссариата города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан от 15 декабря 2025 года в соответствии с указанием ЦВВЭ 15 декабря 2025 года был совершен звонок призывнику ФИО1 для оповещения о прибытии на контрольное медицинское освидетельствование 16 декабря 2025 года, о чем он был оповещен в сообщении, так как на звонок не ответил.

Вместе с тем, 16 декабря 2025 года административный истец в Центр военно-врачебной экспертизы для прохождения контрольного медицинского освидетельствования не прибыл, о причинах не явки не сообщил, доказательств обратного суду не представил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. В соответствии с приложением № 1 к Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в случае неявки гражданина в установленные Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по повестке военного комиссариата) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Как следует из Положения о призыве на военную службу, подача искового заявления в суд не является уважительной причиной неявки в военный комиссариат.

В соответствии со статьей 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизы" граждане, призванные на военную службу проходят медицинский осмотр, на сборном пункте военного комиссариата субъекта Российской Федерации, в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

В соответствии со статьей 31 Закона, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование и для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно части 1 статьи 35.5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.

В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.

Будучи извещенный о необходимости явки ФИО1 не явился, документов, подтверждающих ухудшение состояния здоровья, не представлено.

Доказательств обращения с заявлением в призывную комиссию города Стерлитамак и Военный комиссариат города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан о пересмотре решения о призыве в связи с новыми обстоятельствами, являющимися основанием для принятия иного решения в материалы дела не представлено.

Административным истцом не представлено в военный комиссариат медицинских данных, свидетельствующих о наличии у него какого-либо заболевания, препятствующего призыву на военную службу, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей, в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о незаконности оспариваемого решения. В то время как установление конкретного диагноза, препятствующего прохождению гражданином военной службы, в силу специального правового регулирования отнесено к компетенции военно-врачебной комиссии.

Таким образом, незаконного бездействия административных ответчиков в рамках рассмотрения заявления о пересмотре решения о призыве, в связи с новыми обстоятельствами являющимися основанием для принятия иного решения, признании незаконным бездействия по несоблюдению семидневного срока рассмотрения жалобы и по необеспечению мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию не установлено.

Согласно пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушение закона, допущенного государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.

Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Между тем административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием административных ответчиков.

Сведений о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в ст. 218 КАС РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений закона административными ответчиками допущено не было и оспариваемое административным истцом бездействие не создает препятствий к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования ФИО1 ФИО6 к Военному комиссариату города Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии города Стерлитамак, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан об оспаривании бездействий, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2026 года.