Решение № 2А-852/2018 2А-852/2018~М-710/2018 М-710/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-852/2018

Дело № 2а-852/ 2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 30 июля 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Литвин О.В.,

при секретаре Кудрявцевой А.В.,

с участием помощника Старорусского межрайонного прокурора Камневой А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по Новгородской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи дело по административному иску Федерального казенного учреждения - исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение - исправительная колония № 9 УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на три года и установлении в отношении него административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий (рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы) и участвовать в указанных мероприятиях. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 осуждён 17 марта 2011 года Кировским городским судом Ленинградской области по ч.4 ст.111 УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением президиума Ленинградского областного суда от 19 января 2016 года названный приговор в отношении ФИО2 изменён со смягчением наказания до 07 лет 11 месяцев лишения свободы. Начало срока - 18 октября 2010 года. ФИО2 освобождается 17 сентября 2018 года по отбытии срока наказания и убывает по адресу: <адрес>. За время отбывания наказания ФИО2 допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор, а также проводились профилактические беседы воспитательного характера. В настоящее время большая часть взысканий не снята и не погашена. ФИО2 характеризуется отрицательно. 12 июля 2018 года постановлением начальника ФКУ ИК-9 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> ФИО1 поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск признал частично, высказав возражения относительно установления ограничений: запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. Указал, что постановление начальника исправительного учреждения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 2 статьи 173.1 УИК РФ, статья 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - закон № 64-ФЗ) предусматривают, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждён Кировским городским судом Ленинградской области от 17 марта 2011 года (с учётом изменений, внесённых в приговор постановлением президиума Ленинградского областного суда от 19 января 2016 года) по ч.4 ст.111 УК РФ к 07 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, то есть осужден за преступление, относящееся в силу ст.15 УК РФ, к категории особо тяжких преступлений.

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. За период с апреля 2012 года по июль 2018 года имеет 41 взыскание за нарушения установленного порядка отбывания наказания и не имеет поощрений. Взыскания по настоящее время не сняты и не погашены. Характеризуется отрицательно. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от 12 июля 2018 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, представленными материалами дела подтверждено, что ФИО2 является лицом, осуждённым за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания в исправительном учреждении признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 закона № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного, суд считает возможным установить административный надзор на срок три года.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства либо пребывания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно с этим, устанавливает административные ограничения, предусмотренные ст.4 Закона № 64-ФЗ. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО2, суд соглашается с предложенными административным истцом ограничениями и полагает, что установление административных ограничений позволит контролировать поведение и перемещение лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также послужит целям профилактики и предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Исходя из того, что в перечень административных ограничений в отношении поднадзорного входят, в том числе: - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд полагает возможным не включать в административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, перечень определенных мест: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы.

Оснований для дополнения перечня предложенных административным истцом ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы», ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения - исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 03 (три) года с установлением административных ограничений:

- запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО2.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и (или) самовольное оставление места жительства и пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: О.В.Литвин