Решение № 2А-288/2019 2А-288/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-288/2019

УИД №

2а – 288/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Майский районный суд Кабардино – Балкарской Республики в составе

судьи Майского районного суда

Кабардино – Балкарской Республики ФИО1

при секретаре Иризовой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике ФИО3 о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации прав

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике (далее – Управление Росреестра по КБР), государственному регистратору Управления Росреестра по КБР ФИО3 о признании незаконными:

решение (уведомление) государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ №ком аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

о возложении обязанности на Управление Росреестра по КБР осуществить государственную регистрацию указанного договора.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.

Управление Росреестра по КБР извещено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило.

Государственный регистратор Управления Росреестра по КБР ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени его рассмотрения, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (пункт 1).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218 – ФЗ) осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 1 статьи 21 Федеральный закон № 218 – ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, установленных статьей 26 Федерального закона № 218 – ФЗ.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Федерального закона № 218 – ФЗ. В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26).

В ответ на обращение ФИО2 государственный регистратор Управления Росреестра по КБР ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принял решение, оформленное уведомлением, о приостановлении государственной регистрации права аренды по договору от 10 мая 2018 г. № ком аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование причин, послуживших основанием для приостановления, государственный регистратор Управления Росреестра по КБР ФИО3 указал на не представление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности данных о проведении аукциона на право заключения договора аренды.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218 – ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводится в электронной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аукцион не проводится в электронной форме в случаях, если земельный участок предоставляется гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности либо предназначен для сельскохозяйственного производства.

На основании распоряжения местной администрации Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, договора между местной администрацией городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино – Балкарской Республики и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №ком ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», сроком на 7 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В указанных распоряжении и договоре аренды указан вид разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование», что соответствует утвержденному приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № классификатору видов разрешенного использования земельных участков, в соответствии с которым определяются виды разрешенного использования земельных участков.

Таким образом, исходя из приведенных выше положений законодательства, применительно к обстоятельствам по делу, проведение аукциона в электронной форме для земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предназначенного для сельскохозяйственного производства (использования), не требовалось.

Таким образом, вывод государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО3 не основан на законе.

С учетом изложенного, решение государственного регистратора Управления Росреестра по КБР ФИО3 о приостановлении государственной регистрации, основанное на отсутствии информации о проведении аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка, не соответствует нормативно-правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании данного решения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

решил:

признать незаконным решение (уведомление) государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации договора от ДД.ММ.ГГГГ №ком аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино – Балкарской Республике обязанность осуществить государственную регистрацию договора от 10 мая 2018 г. № аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Майского районного суда

Кабардино – Балкарской Республики ФИО1