Решение № 2-860/2025 2-860/2025~М-747/2025 М-747/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-860/2025

Дело № 2- 860/2025


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Торжок 09 октября 2025 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Торжокский район» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, администрации Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Торжокский район» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что в 1979 году родители истца: отец – ФИО2 и мать - ФИО3 были трудоустроены в совхозе «Высокое» Торжокского района Тверской области и работали там на различных должностях. Для проживания на условиях найма семье В-вых, как работникам совхоза, в 1982 году совхоз предоставил квартиру по адресу: <адрес>, в которую В-вы вселились вместе со своими детьми: истцом и старшим братом истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением Высоковского с/с от 15.04.1992 г. матери истца ФИО3 в собственность был выделен земельный участок по адресу: <адрес>, выдано свидетельство на право собственности на землю от 09.12.1992 г. Земельный участок использовался В-выми для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Высоковского с/п Торжокского района Тверской области, членами хозяйства по адресу: <адрес>, значатся глава хозяйства ФИО3, ее муж ФИО2, сын ФИО4, сын ФИО1 За весь период постоянного проживания в квартире все члены семьи В-вых поддерживали ее в надлежащем состоянии, оплачивали ее содержание, долгов по коммунальным платежам не имели. При этом не предпринимали никаких мер, направленных на сокрытие ими пользования данным помещением от третьих лиц. Мать истца ФИО3 умерла 24.12.2009 г., отец истца ФИО2 умер 21.09.2010 г., брат истца ФИО4 умер 04.06.2018 г. После их смерти в квартире продолжает проживать и пользуется ею по настоящее время истец. В связи со смертью членов семьи все права нанимателя квартиры перешли к истцу. Кроме истца в квартире никто не зарегистрирован и права пользования этим жилым помещением никто не имеет. Также после смерти родственников истец принял в собственность в порядке наследования земельный участок по адресу нахождения жилого помещения: <адрес>. В период деятельности совхоза «Высокое» приватизировать занимаемое жилое помещение, находящееся на балансе совхоза, члены семьи В-вых не успели. Постановлением Главы администрации Торжокского района от 28.12.1992 г. № 194-5 совхоз «Высокое» (государственное предприятие) реорганизован в ТОО «Высокое» ЛТД. Постановлением главы администрации Торжокского района от 15.01.1999№ 4 ТОО «Высокое» преобразовано в СПК «Высокое». СПК «Высокое» реорганизовано в ЗАО «Колос» на основании постановления Главы администрации Торжокского района № 346 от 26.12.2001. В 2008 году ЗАО «Колос» признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Тверской области от 03.04.2008 № А66-2927/2007. При этом спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась. В настоящее время истец желает приватизировать квартиру, однако сделать это не представляется возможным, поскольку спорное жилое помещение не передано в муниципальную собственности, а ЗАО «Колос» решением Арбитражного суда признано банкротом и ликвидировано. Таким образом, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию квартиры.

Ссылаясь на ст. 217 ГК РФ, ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФИО1 просит признать за ним право собственности на квартиру площадью 58,7 кв.м., расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательства к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - МУ Администрация Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Манторов В.А. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Ответчики – Комитет по управлению имуществом Торжокского района, администрация Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Возражений относительно заявленных исковых требований не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания, в суд представлено заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционная обязанность государства охранять права и свободы гражданина обеспечивается деятельностью по законодательному регулированию. Так, согласно частям 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Приведённым конституционным гарантиям корреспондируют нормы гражданского законодательства, в которых законодателем определены различные способы и основания приобретения материального (вещного) права и закреплён принцип свободного оборота (отчуждения, перехода) объектов гражданских прав, перечисленных в статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из содержания статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, причём особенности приобретения права собственности на такое имущество, равно как и распоряжение последним, зависит от того, находится ли имущество в собственности лица.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации определены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации).

Приватизация в статье 1 Закона о приватизации определена законодателем как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).

В силу статьи 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Решение о передаче недвижимого имущества должен принимать собственник или уполномоченный им орган, которым в соответствии с Законом о приватизации может быть орган государственной власти, орган местного самоуправления, а также государственное и муниципальное предприятие за которым закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения и государственные или муниципальные учреждения в оперативное управление которым передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

В соответствии со статьями 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего до реорганизации совхоза «Высокое») в собственности государства находились совхозы – организованные государством сельскохозяйственные предприятия, и государство являлось единым собственником государственного имущества.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО3 с 1972 года зарегистрирована и проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, совместно с членами своей семьи: мужем ФИО2 и сыновьями: ФИО4 и ФИО1 Изложенное подтверждается выпиской из похозяйственной книги администрации Высоковского с/п Торжокского района Тверской области и адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД по Тверской области.

Как следует из содержания иска, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 совхозом «Высокое».

Приведённые обстоятельства объективно подтверждают наличие правоотношений найма жилого помещения (по нормам Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 28 февраля 2005 года), что не оспаривается ответчиками.

До 1992 года на территории Торжокского района Тверской области действовал совхоз «Высокое». Последний, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в силу статей 11, 34 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в 1992 году реорганизован в коммерческую организацию – ТОО «Высокое ЛТД», впоследствии изменившего свою организационно правовую форму на сельскохозяйственный производственный кооператив «Высокое», которое в 2001 году было реорганизовано в ЗАО «Колос». По решению Арбитражного суда Тверской области ЗАО «Колос» признан банкротом, ликвидирован, о чём в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись от 20 марта 2009 года.

Применительно к возникшим правоотношениям, суд учитывает, что на момент реорганизации совхоза «Высокое» отношения собственности на жилищный фонд, в том числе при изменении формы собственности государственных или муниципальных предприятий, в ведении которых этот жилищный фонд находился, регулировались Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", а при реорганизации сельскохозяйственных предприятий – также Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда.

Аналогичные положения отражены в статье 18 Закона о приватизации и статье 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», в силу которых при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Решением Торжокского районного совета народных депутатов от 9 февраля 1993 года №8 утверждён порядок приватизации жилищного фонда на территории района. Так, согласно пункту 3 порядка приватизации, собственники жилищного фонда, предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление которым передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации жилых помещений.

ФИО3 осуществляла трудовую деятельность, в том числе, в совхозе «Высокое», что подтверждается архивной справкой № 539 от 25.04.2025 г.

Материалами дела достоверно подтверждается, что жилой <адрес> относится к государственному жилищному фонду, собственником являлся совхоз «Высокое».

Поскольку до реорганизации, совхоз «Высокое» являлся государственным предприятием, указанное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду и реорганизация государственной организации – совхоза «Высокое» в коммерческую организацию – ТОО «Высокое» ЛТД,, а затем в СПК «Высокое и ЗАО «Колос» не изменила форму собственности на указанное жилое помещение, то есть <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> относится к государственному жилищному фонду.

Исходя из анализа приведённых данных, ФИО3 совместно с членами своей семьи мужем ФИО2 и сыновьями ФИО4 и ФИО1, проживая в предоставленном жилом помещении (квартире), обладали правом на приобретение такого жилого помещения в порядке и на условиях, установленных Законом о приватизации.

ФИО3 умерла 24 декабря 2009 года, ФИО2 умер 21 сентября 2010 года, ФИО4 умер 04 июня 2018 года, что подтверждается копиями свидетельств о смерти.

После их смерти в праве наследования вступил ФИО4, который 25 декабря 2023 года получил свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрировал свое право собственности в едином государственной реестре недвижимости.

ФИО1, равно как и ФИО3, жильё не приватизировал, иного жилья в собственности не имеет, что подтверждается справкой Торжокского отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 26.09.2025 года.

В информационной базе федерального имущества, имущества, находящегося в собственности Тверской области, реестре муниципального имущества, сведений о <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется.

Поскольку целью Закона о приватизации является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшение использования и сохранности жилищного фонда, не оформление титула балансодержателя на жилое помещение не должно нарушать права истца на приобретение такого жилого помещения в порядке, установленном законом. Лишь в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение прав и охраняемых законом интересов допустимо федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Однако судом не установлено каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа истцу в передаче занимаемого жилого помещения в собственность.

Данный вывод соответствует преамбуле Закона о приватизации, его статьям 1 и 2, регламентирующих недопустимость отказа в приватизации гражданам занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Ограничение в реализации права на приватизацию жилых помещений обусловлено лишь наличием категорий таких жилых помещений, исчерпывающий перечень которых приведён в статье 4 Закона о приватизации.

Данных о том, что спорная квартира относится к числу не подлежащих приватизации, представленные материалы не содержат в судебном заседании не установлено.

Установленные судом обстоятельства во взаимосвязи с приведёнными положениями Закона о приватизации, свидетельствуют о том, что отсутствие договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, и невозможность заключения договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан, ввиду реорганизации государственной организации – в коммерческую, не является основанием для ограничения в реализации закреплённого статьёй 35 Конституции Российской Федерации права истца, иметь имущество в собственности, а также предусмотренного статьёй 2 Закона о приватизации права на бесплатное приобретение жилья в собственность, поскольку судом достоверно установлено, что жилое помещение, из государственного жилого фонда предоставлено истцу для проживания, то есть на условиях найма жилого помещения.

Поскольку право на приобретение в собственность, бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права, суд полагает установленным наличие оснований приобретения ФИО1 права собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Торжокский район» Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Торжокского района Тверской области, администрации Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес> (паспорт <адрес>, Высоковское сельское поселение, <адрес>.

На основании статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение является основанием для проведения кадастрового учета и государственной регистрации соответствующего права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-860/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-002230-26) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева