Решение № 2-167/2017 2-167/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-167/2017

Дело №2-167/2017;

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2017 года город Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловых О.В.,

при секретаре Рупасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области к ФИО1 о возложении обязанности снести незаконно возведенный пристрой,

У С Т А Н О В И Л :

Сосновское городское поселение Вятскополянского района Кировской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о понуждении снести незаконно возведенный пристрой для проведения капитального ремонта канализационного колодца. В обоснование исковых требований указало, что в адрес истца поступило заявление от ООО «Сосновский водоканал», о том, что /дата/ произошло обрушение кирпичных стенок канализационного колодца, расположенного под незаконно возведенным пристроем гражданкой ФИО1, возле <адрес>. Данный канализационный колодец является узловым, в который подходят канализационные трубы от многоквартирных домов <адрес>. В результате данной аварии подвалы вышеуказанных многоквартирных домов могут быть затоплены канализацией. Канализационные сети г. Сосновка являются муниципальной собственностью г. Сосновка. Возле колодца, из-за давления на стенки колодца незаконно возведенной пристройки гражданки ФИО1 произошел провал грунта, что привело к дальнейшему размыванию грунта от атмосферных осадков и разрушение стенок колодца. Дальнейшая эксплуатация данного колодца без проведения капитального ремонта невозможна. Капитальный ремонт можно провести после сноса незаконно возведенного пристроя. ФИО1 незаконно возвела, пристрой без согласования с ООО «Сосновский Водоканал» и без получения какого-либо разрешения от Администрации Сосновского городского поселения.

Просит обязать ФИО1 снести незаконно возведенный пристрой для проведения капитального ремонта канализационного колодца.

В судебном заседании представитель истца Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области на основании доверенности ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям указанным в заявлении. Указал, что пристрой сделан ФИО1 без согласования с Сосновской администрацией, без согласования с органом, который оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению. В результате чего произошло обрушение стенок колодца. Для проведения капитального ремонта необходимо пристрой убрать. Пристрой кирпичный, длина пристроя при обмере составила 277 см., ширина – 120 см. Также к этому пристрою впереди прилегает залитая ФИО1 бетонная площадка, в которой сбоку расположен канализационный колодец. Земля у дома муниципальная. Колодец расположен в 2-х метрах от стены дома. ФИО1 сама обращалась в администрацию, чтобы колодец починили и ей был дан ответ, что необходимо сносить пристрой. Ей об этом известно. Невозможно произвести ремонт колодца без того, чтобы не убрать пристрой. За разрешением на строительство пристроя ФИО1 не обращалась и каким-либо образом пристрой узаконить не пыталась. Фактически ФИО1 произвела перепланировку жилого помещения. Предписания о том, чтобы убрать пристрой, ей не выдавались. Будет недостаточно убрать бетонную площадку у колодца. Необходимо убрать и сам пристрой, поскольку в случае проведения земляных работ он обрушится.

Представитель третьего лица ООО «Сосновский Водоканал» ФИО3 по доверенности в судебном заседании с требованиями согласен. Пояснил, что ООО «Сосновский водоканал» все канализационные и водопроводные сети, скважины, канализационно-насосные станции, водозаборные и очистные сооружения переданы по договору аренды. Арендодатель и собственник сетей - Администрация Сосновского городского поселения. Кроме пристроя над бетонной площадкой ФИО1 сделала крышу - навес на металлических стойках. Данная конструкция, бетон и пристрой давят на грунт и соответственно на стенки канализационного колодца, что и привело к его обрушению.

По технике безопасности в таком колодце не могут работать люди. Также необходимо экскаватором вырыть котлован и поставить новые бетонные кольца в колодец, а это при наличии пристроя невозможно, так как он может в котлован обрушиться и причинить вред работникам. Земля у дома муниципальная. <адрес> 40 по <адрес> – это двухэтажные дома, расположенные напротив друг друга. Дома были присоединены к городской канализации, которая отходила от этих домов и соединялась в колодце, расположенном в настоящее время у входа в квартиру ФИО1 Затем был спроектирован магазин «Волна», которым соединили оба дома в виде буква «П» и канализационная сеть от этих домов стала проходить под магазином. Затем магазин переделали под жилые помещения-4 квартиры. Одна из квартир №26 принадлежит ФИО1 Считается, что квартира ФИО1 расположена в <адрес> колодца, расположенного у входа в квартиру ФИО1, канализация отходит в магистральную канализационную сеть на ул. Гоголя. Перенос канализации в настоящее время невозможен, так как она самотечная, построена под уклоном так, чтобы сток происходил в городскую сеть через узловой колодец, расположенный у входа в квартиру ФИО1 К ФИО1 неоднократно приходили комиссии по поводу этого пристроя, составляли акты обследования с 2012г. и хотели все обратиться в суд. В апреле 2016г. был составлен акт обследования с фотографиями, обрушились три верхних ряда кирпичей, а обрушение колодца произошло в ноябре 2016г. Кирпичная кладка в колодце практически обвалилась и полностью завалила трубы канализации. Колодец узловой и перенести его невозможно. Трубы канализации проходят под жилыми помещениями - бывшим помещением магазина «Волна». Сейчас колодец завален кирпичами и землей. Из-за этой аварии каждый день приходится откачивать канализационные стоки во дворах домов 40 и 38, так как нет большого уклона и канализационные стоки скапливаются. Из-за давления сточных вод, которые текли с крыши по водостоку, построенному ФИО1 и давления на грунт постройки ФИО1, стенки колодца разрушились. Вода по сливу с крыши льется прямо на стенки колодца, разрушая их.

Представитель третьего лица администрация Муниципального образования Вятскополянского района Кировской области ФИО4 по доверенности в судебное заседание не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором указала, что не возражает против заявленных исковых требований при наличии всех необходимых доказательств, подтверждающих данный факт. Просит дело рассмотреть без участия представителя администрации Вятскополянского района.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще. Об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в его отсутствии не просила.

В силу ст. 233 ГПК РФ имеются основания заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 7.23 Строительных норм и правил 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78 предусмотрено, что расстояние по горизонтали (в свету) от подземных сетей самотечной канализации до зданий и сооружений следует принимать по таблице 14, из которой следует, что от инженерных сетей самотечной канализации до фундаментов зданий и сооружений должно соблюдаться расстояние в три метра.

Согласно п. 22 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Судом установлено, что Администрация Сосновского городского поселения Вятскополянского района является собственником магистральных канализационных сетей, проходящих по ул. Гоголя в г. Сосновка Вятскополянского района кировской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Сосновского городского поселения от 08.12.2016г. № 29-04-14.

ООО «Сосновский водоканал» является арендатором объектов водоснабжения, водопроводной сети и оборудования канализационно-насосных станций в г. Сосновка на основании договора аренды №139(д) от 15.02.2005 года, заключенного с собственником водопроводной сети( на тот момент) – Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Вятскополянского района. Согласно Акта приема-передачи муниципального имущества №139 от 15.02.2005 ООО «Сосновский водоканал» одновременно с имуществом передана документация, необходимая для его эксплуатации.

Согласно договора, обязанность по капитальному ремонту переданных в аренду объектов возложена на Администрацию Сосновского городского поселения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных на объект недвижимости ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной на 1 этаже <адрес>, общей площадью 69,2 кв.м., (собственность *** от /дата/), кадастровый *** присвоен /дата/.

Как следует из материалов дела, к <адрес> ФИО1 ко входу пристроено помещение в виде пристроя. Согласно техническим характеристикам, приведенным в акте осмотра пристроя от 07.02.2017г. ширина данного пристроя от стены многоквартирного дома по наружному обмеру- 120 см., длина – 277 см.

Пристрой размещен на земельном участке администрации Сосновского городского поселения, над канализационным колодцем, собственником которого является Администрация Сосновского городского поселения <адрес>.

Согласно акта технического обследования от /дата/ комиссией в составе: ФИО3 – главного инженера ООО «Сосновский водоканал», ФИО5 – мастера водопроводного хозяйства, ФИО6 – завхоза администрации Сосновского городского поселения произведено обследование канализационного колодца, расположенного под незаконно возведенным без согласования и разрешения пристроем у входа <адрес>, принадлежащей ФИО1 Данный канализационный колодец является частью канализационной сети, с входящими трубами от домов №***,40, 30 по <адрес> и выходящей на магистральную канализацию с трубой диаметром 300 мм, проходящей по <адрес>, находится в эксплуатации с 1978 года. Согласно приложения *** методических рекомендаций «По определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения» периодичность капитального ремонта кирпичного канализационного колодца составляет 10 лет; в ходе технического обследования выявлено следующее:

1. Канализационный колодец закрыт чугунной крышкой. Возле колодца, из-за давления на стенки колодца незаконно возведенной пристройки гражданки ФИО1., произошел провал грунта и обрушение кирпичной кладки колодца, что привело к дальнейшему размыванию грунта от атмосферных осадков и разрушение стенок колодца на 70%, ввиду чего невозможна дальнейшая эксплуатация данного колодца без капитального ремонта, и сноса незаконно возведенного строения. Выявленное изменение не соответствует СНиП /дата/-85* «Наружные сети и канализация. Водоснабжение и канализация», «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства», Постановление Минтруда России от /дата/ ***. Видимый износ стенок канализационного колодца составляет 70%, что не позволяет продолжить эксплуатацию данного КК без капитального ремонта, фототаблица прилагается.

- заключение о техническом состоянии объекта централизованной системы водоотведения: в ходе технического обследования установлено, чтоканализационный колодец подлежит проведению работ капитальногоремонта, согласно требований СНиП /дата/-85* «Наружные сети иканализация. Водоснабжение и канализация», «Межотраслевые правила поохране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства»Постановление Минтруда России от /дата/ ***, Техническийрегламент.

- необходимо для приведения системы водоотведения в состояние,необходимое для дальнейшей эксплуатации, произвести капитальный ремонтканализационного колодца, произвести земляные работы, выкопать котлованс помощью спецтехники, выложить заново из кирпича стенкиканализационного колодца до уровня бетонной горловины, произвестибетонирование горловины люка, произвести отсыпку провалов грунта спривлечением необходимой спецтехники. Данные мероприятия могут бытьпроведены только в случае сноса незаконно возведенной пристройкигражданкой ФИО1

Решение комиссии:

1. Отремонтировать вышеуказанный канализационный колодец, а именно - произвести капитальный ремонт канализационного колодца, произвести земляные работы, выкопать котлован с помощью спецтехники, выложить заново из кирпича стенки канализационного колодца до уровня бетонной горловины люка, произвести бетонирование горловины люка, отсыпку провалов грунта с привлечением необходимой спецтехники, предварительно составив и согласовав смету по ремонту.

Согласно Акта технического обследования от /дата/ комиссия в составе: ФИО3 – главного инженера ООО «Сосновский водоканал», ФИО5 – мастера водопроводного хозяйства, ФИО6 – завхоза администрации Сосновского городского поселения произведено обследование канализационного колодца, расположенного под незаконно возведенным без согласования и разрешения пристроем у входа <адрес>, принадлежащей ФИО1 Данный канализационный колодец является частью канализационной сети, с входящими трубами от домов №***,40, 30 по <адрес> и выходящей на магистральную канализацию с трубой диаметром 300 мм, проходящей по <адрес>, находится в эксплуатации с 1978 года. Согласно приложения *** методических рекомендаций «По определению технического состояния систем теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения» периодичность капитального ремонта кирпичного канализационного колодца составляет 10 лет; в ходе технического обследования выявлено следующее:

1. Канализационный колодец закрыт чугунной крышкой. Возле колодца, из-за давления на стенки колодца незаконно возведенной пристройки гражданки ФИО1., произошел провал грунта и обрушение кирпичной кладки колодца, что привело к дальнейшему размыванию грунта от атмосферных осадков и разрушение стенок колодца на 90%, ввиду чего невозможна дальнейшая эксплуатация данного колодца без капитального ремонта, и сноса незаконно возведенного строения. Выявленное изменение не соответствует СНиП /дата/-85* «Наружные сети и канализация. Водоснабжение и канализация», «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства», Постановление Минтруда России от /дата/ ***. Видимый износ стенок канализационного колодца составляет 70%, что не позволяет продолжить эксплуатацию данного КК без капитального ремонта, фототаблица прилагается.

- заключение о техническом состоянии объекта централизованной системы водоотведения: в ходе технического обследования установлено, чтоканализационный колодец подлежит проведению работ капитальногоремонта, согласно требований СНиП /дата/-85* «Наружные сети иканализация. Водоснабжение и канализация», «Межотраслевые правила поохране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства»Постановление Минтруда России от /дата/ ***, Техническийрегламент.

- необходимо для приведения системы водоотведения в состояние,необходимое для дальнейшей эксплуатации, произвести капитальный ремонтканализационного колодца, произвести земляные работы, выкопать котлованс помощью спецтехники, выложить заново из кирпича стенкиканализационного колодца до уровня бетонной горловины, произвестибетонирование горловины люка, произвести отсыпку провалов грунта спривлечением необходимой спецтехники. Данные мероприятия могут бытьпроведены только в случае сноса незаконно возведенной пристройкигражданкой ФИО1 согласно статьи 222 Гражданского Кодекса РФ.

Решение комиссии:

1. Отремонтировать вышеуказанный канализационный колодец, а именно - произвести капитальный ремонт канализационного колодца, произвести земляные работы, выкопать котлован с помощью спецтехники, выложить заново из кирпича стенки канализационного горловины люка, произвести отсыпку провалов грунта с привлечением необходимой спецтехники, предварительно составив и согласовав смету по ремонту. 2. Администрации Сосновского городского поселения решить вопрос о сносе в соответствии ст.222 ГК РФ незаконного пристроя ФИО1, построенного на колодце канализационной сети города.

Согласно схемы канализационной сети от домов <адрес> по которой осуществляется водоснабжение в том числе многоквартирного <адрес>, под пристроем с бетонной площадкой, возведенным ФИО1 расположен канализационный колодец.

В соответствии с сообщением ООО «Сосновский Водоканал» в Администрацию Сосновского городского поселения Вятскополянского муниципального района Кировской области от 09.11.2016г. Капитальный ремонт канализационного колодца, расположенного возле <адрес> возможен с соблюдением правил техники безопасности только после того, как будет демонтирован незаконно возведенный пристрой на вышеуказанном канализационном колодце, являющемся частью канализационной сети города.»

Разрешение на перепланировку <адрес> в материалы дела не представлено.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что возведение пристроя осуществлялось ФИО1 без предварительного согласования и без получения в установленном порядке разрешения на строительство.

В соответствии с положениями части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статья 51 Градостроительного кодекса РФ).

Приведенные нормы права указывают на обязанность застройщика производить строительство (реконструкцию) объекта недвижимости только при получении разрешения, в установленном законом порядке.

В данном случае такого разрешения ФИО1 получено не было.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. ФИО1 возвела строение на уже существующем узловом канализационном колодце, что является нарушением п. 7.23 Строительных норм и правил 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78, без разрешения на строительство.

Размещение подземных сетей по отношению к зданиям, сооружениям и их взаимное расположение должны исключать возможность подмыва оснований фундаментов зданий и сооружений, повреждения близрасположенных сетей, а также обеспечивать возможность ремонта сетей. Администрация Сосновского городского поселения является собственником канализационных сетей г. Сосновка, в том числе канализационного колодца, оказавшегося под пристроем с бетонной площадкой, возведенным ФИО1

На арендаторе ООО «Сосновский водоканал» лежит обязанность по содержанию и обслуживанию данной канализационной сети, иные способы устранения обрушения стенок канализационного колодца, кроме проведения его капитального ремонта -раскопа котлована, выкладывания стенок горловины колодца из бетона, бетонирования горловины люка, отсыпки грунта с привлечением спецтехники, не доступны. Выход из строя канализационного колодца влечет создание аварийной ситуации и выход из строя канализационных сетей <адрес>, приведет к нарушению прав жильцов указанных домов, а, значит, повлечет ответственность Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района перед данными потребителями.

Таким образом, возведение постройки ФИО1 на уже существующем канализационном колодце нарушает требования строительных норм, создает угрозу нарушения прав Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района, как законного владельца канализационной сети по использованию канализационного колодца в соответствии с его назначением. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что возведенное ФИО1 строение подлежит сносу.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области государственную пошлину согласно удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести снос незаконно возведенного пристроя с бетонной площадкой к <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области государственную пошлину в размере *** руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кирилловых О.В.