Решение № 2А-169/2017 2А-169/2017(2А-3626/2016;)~М-3349/2016 2А-3626/2016 М-3349/2016 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-169/2017

Дело № 2а-169/17 (2а-3626/16)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 г. г. Новосибирск

Суд общей юрисдикции Советского района г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Дузенко Е.А.

При секретаре Башкатовой Н.К.

С участием представителя ответчика ФИО1 ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС России № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.

В своем заявлении административный истец указал, что по данным УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ответчик являлся владельцем автомобиля марки <данные изъяты> в период времени с 02.11.2006 по 01.03.2016.

Налоговым органом административному ответчику за 2014 г. был исчислен транспортный налог в размере 2 500 руб.

Поскольку ответчиком недоимка по транспортному налогу за 2014 г. уплачена не была, налоговый орган начислил истцу пеню на этот налог в размере 8,25 руб. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015.

Кроме того, в связи с тем, что ФИО1 не был своевременно уплачен транспортный налог за 2011, 2012 и 2013 г.г. МИФНС России № 13 по г. Новосибирску начислило налогоплательщику пеню на указанную недоимку за период с 27.11.2014 по 16.02.2015 в размере 169,13 руб., за период с 17.02.2015 по 15.03.2015 в размере 37,63 руб., за период с 16.03.2015 по 13.10.2015 в размере 291,71 руб.

27.07.2016 в отношении ответчика мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 2 500 руб., а также пени в сумме 506,72 руб., начисленной за период с 26.11.2014 по 13.10.2015, который определением от 23.08.2016 этого же судьи был отменен в связи поступлением от должника возражений.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 2 500 руб., пеню на этот налог в размере 8,25 руб. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015, а также пеню на недоимку по транспортному налогу за 2011, 2012 и 2013 г.г., начисленную за период с 27.11.2014 по 16.02.2015 в размере 169,13 руб., за период с 17.02.2015 по 15.03.2015 в размере 37,63 руб., за период с 16.03.2015 по 13.10.2015 в размере 291,71 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО2, который возражал против удовлетворения иска, полагая, что ФИО1 не является плательщиком взыскиваемого транспортного налога и пени, поскольку административный ответчик по договору купли-продажи от 03.07.2010 продал принадлежащий ей автомобиль. В федеральном законодательстве отсутствуют нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

На основании ст. 150 КАС РФ суд принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик являлся владельцем автомобиля марки <данные изъяты>

Указанный автомобиль был зарегистрирован на ответчика в период времени с 02.11.2006 по 01.03.2016.

МИФНС России № 13 по г. Новосибирску административному ответчику за 2014 г. был исчислен транспортный налог в размере 2 500 руб.

09.04.2015 административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление № от 28.03.2015 о необходимости уплаты в установленные законом сроки транспортного налога за 2014 г. в сумме 2 500 руб.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременной уплате транспортного налога в полном объеме, МИФНС России № 13 по г. Новосибирску 22.10.2015 направило административному ответчику требование от 16.10.2015 № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 2 500 руб., а также пени на этот налог в размере 8,25 руб. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015, а также пени на недоимку на транспортный налог за 2011, 2012 и 2013 г.г. за период с 27.11.2014 по 16.02.2015 в размере 169,13 руб., за период с 17.02.2015 по 15.03.2015 в размере 37,63 руб., за период с 16.03.2015 по 13.10.2015 в размере 291,71 руб.Налоговым органом налогоплательщику также в установленные законом сроки направлялись налоговые уведомления по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 г.г., а также требования об уплате недоимки по указанному налогу и пени (л.д. 55-68).

27.07.2016 в отношении ответчика мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2014 г. в размере 2 500 руб., а также пени в сумме 506,72 руб., начисленной за период с 26.11.2014 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013, 2014 г.г.

Определением мирового судьи от 23.08.2016 указанный судебный приказ был отменен в связи поступлением от должника возражений.

17.11.2016 МИФНС России № 13 по г. Новосибирску обратилось в Советский районный суд г. Новосибирска с административным иском к ФИО1

До настоящего времени административный ответчик задолженность по налогу и пени не погасил.

Проанализировав все доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, а вместе их достаточности для вынесения решения, суд полагает, что с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2014 г. в размере 2 500 руб., поскольку ответчиком не представлено в суд доказательств исполнения установленной законом обязанности по уплате транспортного налога, а административным истцом, напротив, в суд представлены доказательства, послужившие основанием для взыскания с ФИО1 налога.

Рассматривая вопрос о взыскании с административного ответчика пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 и 2014 г.г., суд приходит к следующему выводу.

Судебным приказом № от 23.05.2013 мирового судьи с ФИО1 была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2011 г. в размере 2 500 руб.

Определением мирового судьи от 27.02.2015 указанный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 15.12.2016 по делу № в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 13 по г. Новосибирску о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2011 г. в размере 2 500 руб. было отказано в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения в суд без уважительных причин.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 28.02.2017 решение Советского районного суда г. Новосибирска от 15.12.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба налогового органа – без удовлетворения.

В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (пункт 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации»).

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств принятия своевременных мер к принудительному взысканию сумм недоимки по транспортному налогу за 2011 г. в размере 2 500 руб. с ФИО1 административный истец суду не представил

Напротив, из вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Новосибирска от 15.12.2016 по делу № следует, что МИФНС России № 13 по г. Новосибирску было отказано в удовлетворении иска о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2011 г. в размере 2 500 руб. в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительных причин.

При таких обстоятельствах удовлетворение иска налогового органа в части взыскания с административного ответчика пени, начисленной за период с 27.11.2014 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2011 г., не подлежит.

Из вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Новосибирска от 18.12.2015 по делу №, а также материалов настоящего административного дела № следует, что МИФНС России № 13 по г. Новосибирску своевременно были приняты меры по взысканию с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2012, 2013 и 2014 г.г., в связи с чем суд взыскивает с административного ответчика пени, начисленные за период с 27.11.2014 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013 и 2014 г.г.

Согласно представленному налоговым органом в судебное заседание расчету, который был проверен судом и признан правильным, административным истцом ответчику были начислены пени на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013 г.г. за период с 27.11.2014 по 16.02.2015 в размере 112,75 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013 г.г. за период с 17.02.2015 по 15.03.2015 в размере 19,07 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2013 г. за период с 16.03.2015 по 13.10.2015 в размере 145,86 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 в размере 8,25 руб.

Указанные неоплаченные ФИО1 пени, начисленные за период с 27.11.2014 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013 и 2014 г.г., суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного истца.

В удовлетворении иска налогового органа в части взыскания с административного ответчика пени, начисленной за период с 27.11.2014 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2011 г., суд отказывает.

Доводы стороны ответчика о том, что с ФИО1 не подлежит взысканию транспортный налог за 2014 г., а также начисленные за период с 27.11.2014 по 13.10.2015 на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013 и 2014 г.г. пени, поскольку ответчик по договору купли-продажи от 03.07.2010 продал принадлежащий ей автомобиль, суд не принимает, поскольку из абз. 1 ст. 357 НК РФ следует, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Из материалов административного дела следует, что в 2012, 2013 и в 2014 г.г. на административного ответчика был зарегистрирован автомобиль марки <данные изъяты>

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона, в размере 400 руб.

Руководствуясь, ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России №13 по г. Новосибирску удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, место жительства: <адрес> в пользу МИФНС России № 13 по г. Новосибирску транспортный налог за 2014 г. в размере 2 500 руб., а также взыскать пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013 г.г. за период с 27.11.2014 по 16.02.2015 в размере 112,75 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2012, 2013 г.г. за период с 17.02.2015 по 15.03.2015 в размере 19,07 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2013 г. за период с 16.03.2015 по 13.10.2015 в размере 145,86 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 в размере 8,25 руб. Всего взыскать сумму 2 785,93 руб.

В остальной части в удовлетворении иска МИФНС России №13 по г. Новосибирску отказать.

Взыскать с ФИО1, место жительства: <адрес> в доход государства государственную пошлину в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден в силу закона.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Дузенко

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2017 г.