Решение № 2А-79/2025 2А-79/2025~М-31/2025 М-31/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-79/2025

Дело № 2а-79/2025 год (УИД № 48RS0016-01-2025-000042-09)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 04 февраля 2025 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А Сухановой

с участием

помощника прокурора Становлянского района Липецкой области А.В. Герасимова

при секретаре О.Н. Рожкове

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление Врио начальника Отд. МВД России «Становлянское» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, имеющего среднее специальное образование, не работающего, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, судимого:

16.06.2011 года Становлянским районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.02.2024 года, вступившим в законную силу 15.03.2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор с возложением административных ограничений сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отд. МВД России «Становлянское» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 16.06.2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.02.2021 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания, назначенного вышеуказанным приговором суда. Поскольку ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.02.2024 года, вступившим в законную силу 15.03.2024 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 19.03.2024 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району (с 01.01.2025 года Отд. МВД России «Становлянское») и в этот же день ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. После этого, в период действия административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и совершил 2 административных правонарушения, которые были направлены против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением по делу об административном правонарушении № 712453/262 от 15.05.2024 года, вынесенным заместителем начальника Отд. МВД России по Становлянскому району П Е.В., которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-434/2024 от 25.11.2024 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорным ФИО1 было установлено, что он является пенсионером по старости, проживает один, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения им вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, Врио начальника Отд. МВД России «Становлянское» ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – Отд. МВД России «Становлянское» - по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в судебном заседании вопрос об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения оставил на усмотрение суда, факты совершения административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Становлянского района Липецкой области Герасимов А.В. в заключении просил суд административное исковое заявление Отд. МВД России «Становлянское» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный на путь исправления не встал и вновь совершил административные правонарушения, которые были направлены против порядка управления. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление врио начальника Отд. МВД России «Становлянское» об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 16.06.2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 15.02.2021 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания.

Из материалов дела также видно, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.02.2024 года, вступившим в законную силу 15.03.2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; …».

Кроме того, в п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями) закреплено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

15.03.2024 года решение Становлянского районного суда Липецкой области от 28.02.2024 года, которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений вступило в законную силу, 19.03.2024 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району (с 01.01.2025 года Отд. МВД России «Становлянское») и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России «Становлянское» (до 01.01.2025 года Отд. МВД России по Становлянскому району), поэтому врио начальника Отд. МВД России «Становлянское» вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года 2 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением по делу об административном правонарушении № 712453/262 от 15.05.2024 года, вынесенным заместителем начальника Отд. МВД России по Становлянскому району П Е.В., которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении № 5-434/2024 от 25.11.2024 года, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного ареста сроком 10 суток.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поднадзорным ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года было совершено 2 административных правонарушения, которые были направлены против порядка управления.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который является пенсионером, проживает один, за время проживания на территории сельского поселения Кирилловский сельсовет Становлянского муниципального округа Липецкой области зарекомендовал себя как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно допускавшее со своей стороны нарушение возложенных на него судом административных ограничений в период действия установленного в отношении него административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорный совершил 2 административных правонарушения, которые были направлены против порядка управления и связаны с ненадлежащим исполнением ранее установленных административных ограничений, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 28.02.2024 года административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 15.03.2027 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025 года.

Судья Е.А. Суханова