Решение № 12-595/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 12-595/2018

Дело № 12-595/18


Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г. Владивосток

Судья Советского районного суда <адрес> Приморского края ФИО, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района <адрес> (в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка № 21) от <дата>. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Указанным постановлением администрация ФИО признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнение в установленный срок законного предписания от <дата> № 07-07/03760 Межрайонной ИФНС РФ № 11 по Приморскому краю, об устранении нарушений законодательства и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО не согласен с принятым решением, им подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, указывает, что он <дата> назначен конкурсным управляющим ООО «Приморский рис», предписание о предоставлении уточненной декларации общества за 3 квартал 2015 года получил <дата>, в тот же день направил запрос в налоговую инспекцию о выдаче первоначальной декларации, поскольку таковой ему передано предыдущим и.о. конкурсного управляющего не было, ответ на запрос получил <дата>, <дата> направил уточненную декларацию. Таким образом, он не мог исполнить предписание в установленный в ней 5-дневный срок. На составление протокола он приглашен не был.

В судебном заседании ФИО поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Приморского края от <дата> ФИО назначен конкурсным управляющим ООО «Приморский рис».

В связи с чем, ему было направлено предписание от <дата> о необходимости в пятидневный срок с момента получения предписания предоставить в Межрайонную ИФНС России № 11 по Приморскому краю уточненную налоговую декларацию ООО «Приморский рис» по водному налогу за 3 квартал 2015 года.

Указанное предписание получено ФИО по почте <дата>.

Суд находит обоснованным довод заявителя о том, что у него не имелось в наличии первоначального экземпляра декларации, поскольку она была сдана <дата>, а конкурсным управляющим заявитель был назначен позже.

На запрос ФИО в МИФНС № 11 первоначальной декларации, направленный им в день получения предписания, ответ получен лишь <дата>, уточненную декларацию он направил <дата>.

Указанное свидетельствует о невозможности исполнить требования предписания в установленный в нем срок.

Исполнимость предписания является другим важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, в действиях администрации г.Владивостока отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Советского района <адрес> (в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка № 21) от <дата> по делу 5-1218/2018 о привлечении ФИО к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Приморский краевой суд.

Судья Е.И. ФИО