Решение № 12-4/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 12-4/2019

Судья Сапогова Т.В. Дело № 7/12-4


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Кострома 22 января 2019 года

Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В.,

с участием представителя Территориального органа Росздравнадзора по Костромской области ФИО1,

а также директора ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу территориального органа Росздравнадзора по Костромской области на постановление судьи Островского районного суда Костромской области от 14 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА

Постановлением судьи Островского районного суда Костромской области от 14.12.2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Частного учреждения «Санаторий Щелыково общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Костромской области А.Е.Дриго ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного и необоснованного, с направлением материалов дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО1 просила об отмене постановления суда, утверждая, что трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» на момент рассмотрения дела судом первой инстанции не истек.

Директор ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» ФИО2 просила об оставлении постановления суда без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, не нахожу оснований для отмены постановления суда.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Согласно примечанию к данной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Как следует из материалов дела по результатам проведения внеплановой документарной проверки, проведенной Территориальным органом Росздавнадзора по Костромской области с 25 сентября по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Частного учреждения «Санаторий Щелыково» СТД Российской Федерации» выявлены грубые нарушения лицензионных требований, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЧУ «Санаторий Щелыково» СТД РФ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ЧУ «Санаторий Щелыково» СТД РФ к административной ответственности имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда несовершеннолетний ФИО7 находился на оздоровительном отдыхе в ЧУ «Санаторий Щелыково» СТД РФ» на основании путевки с датой заезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Министерством социальной политики <адрес> и ЧУ «Санаторий Щелыково СТД РФ».

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ составляет три месяца и исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих наличие иных фактов осуществления ЧУ «Санаторий «Щелыково» СТД РФ» деятельности, не связанной с извлечением прибыли с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) материалы дела не содержат.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления суда и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4- 30.7 КоАП РФ судья областного суда

Р Е Ш И ЛА

Постановление судьи Островского районного суда Костромской области от 14 декабря 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Частного учреждения «Санаторий Щелыково» общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности оставить без изменения, жалобу Территориального органа Росздравнадзора по Костромской области – без удовлетворения.

Судья Филиппова Н.В.