Постановление № 5-27/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-27/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

сл.Белая ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда <адрес> Бойченко Т.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности за правонарушений по главе 18 КоАП РФ не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ врио.начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол <данные изъяты> № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из протокола, ФИО1 привлекается к ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> правонарушения, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не содержащего признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 нарушила ч.ч.1,2 ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что в Российской Федерации проживает по паспорту гражданина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ работала в сельхозпредприятии <адрес>, замужем за гражданином Российской Федерации, проживают в его жилом доме. Не желает возвращаться на Украину, поскольку отсутствует работа и стабильный заработок.

Выслушав участника и исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании отдела ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, врио.начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, совершившая правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства не оспаривает и сама ФИО1, которая в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и в суде при рассмотрении дела подтвердила их.

Виновность ФИО1 подтверждается также паспортом гражданина <данные изъяты> сер.<данные изъяты> № выданным ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении документы: действительный вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не представлены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 работала в СХПК «<данные изъяты>» <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой сер.<данные изъяты> №, со сведениями о периодах работы до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 выдано страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с гражданином Российской Федерации ФИО4 ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака сер.<данные изъяты> №.

Согласно справкам, выданным ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Щеголянского сельсовета <адрес>, ФИО1 проживает на территории Щеголянского сельсовета с супругом ФИО5, в собственности жилого помещения не имеет. Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, признаю каждое из них достоверным.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст.18.8. ч.1.1. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в отсутствие в действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2. КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законность её пребывания на территории Российской Федерации, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Санкция ч.1.1. статьи 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие стабильных социальных и семейных связей, наличие в пользовании жилого помещения в <адрес>), нахожу, что назначение ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с зачислением штрафа на счет: УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) КБК №, ИНН № КПП № Банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес> БИК № ОКАТО 38202000000 р/с № без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5. настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Беловского районного суда Т.Л. Бойченко