Решение № 2А-287/2020 2А-287/2020~М-246/2020 М-246/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-287/2020

Дело №_________а-287/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» октября 2020 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Медведевой Л.А.,

при секретарях ФИО6, Матюшечкине П.А.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО9, представителя административного ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Воронежской таможне, Тамбовскому таможенному посту о признании незаконным бездействия по предоставлению льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, восстановлении срока для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов и оформления декларации на ввезенный автомобиль, возложении обязанности оформить декларацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись в суд с вышеуказанным административным иском, просит признать незаконным бездействие Воронежской таможни по предоставлению ему льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, восстановить срок с ДАТА. для предоставления ФИО1 льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов и оформления декларации на ввезенный автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска, а также возложить обязанность оформить декларацию на автомобиль.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указал, что в начале ДАТА года он обратился в Тамбовский таможенный пост за оформлением декларации на ввезенный из ФИО2 автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска, где ему рекомендовали обратиться в Воронежскую таможню в связи с реорганизацией Тамбовской таможни.

ДАТА. ФИО1 обратился в Воронежскую таможню с заявлением об оформлении декларации и восстановлении срока для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов на вышеуказанный ввезенный автомобиль.

Воронежская таможня в ответе за №_________ от ДАТА. на обращение ФИО1 указала на пропуск срока 18 месяцев с даты постоянной регистрации на территории РФ (ДАТА.) и отсутствие регистрации автомобиля в стране предыдущего проживания.

ДАТА. ФИО1, руководствуясь ответом Воронежской таможни, обратился в Тамбовский таможенный пост с заявлением об оформлении декларации и восстановлении срока для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов на ввезенный автомобиль, а также просил оказать содействие в оформлении паспорта транспортного средства на ввезенный автомобиль с целью использования для дорожного движения на территории РФ.

Полагая, что бездействие Воронежской таможни нарушает права, свободы и законные интересы ФИО1, создает препятствия в осуществлении его прав собственности, последний обратился с настоящим административным иском. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась. В претензионном порядке соглашения не достигнуто. На обращение о восстановлении срока для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин письмом от ДАТА. Воронежская таможня отказала. С вышеуказанным выводом административный истец не согласен, так как, по его мнению, он не соответствует закону.

Согласно Приказу Министерства финансов РФ от 14.01.2020г. №4н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров» утвержден перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств и других определенных видов товаров, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, в том числе таможенных операций по оформлению и продлению срока временного ввоза транспортных средств, согласно приложению № 1 к настоящему Приказу. Как следует из Приложения, в нем указан Тамбовский таможенный пост Воронежской таможни, АДРЕС

Из этого следует, что отказ на обращение в начале ДАТА. ФИО1 за оформлением декларации на ввезенным из <данные изъяты> автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска со ссылкой на Воронежскую таможню является также необоснованным.

Административный истец приводит приказ от 31.05.2018г. № 834 Федеральной таможенной службы «Об утверждении общего положения о таможенном посте», в том числе пункт 38, указывая, что таможенный пост не наделен полномочиями по освобождению от уплаты таможенных платежей. Приказом Федеральной таможенной службы от 30.01.2012 г. № 153 «О реорганизации Тамбовской и Воронежской таможен» принято решение переподчинить с 05.04.2012г. Воронежской таможне без изменения местонахождения, структуры и численности Тамбовский таможенный пост, из чего следует, что Тамбовский таможенный пост находится в структуре Воронежской таможни.

Цитируя положения ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, административный истец полагает, что отказ Воронежской таможни не соответствует Приложению № 3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017г. №107 «Перечень случаев и условий ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов» и ведет к утрате принадлежащего ему автотранспортного средства. По мнению ФИО1, нарушены п. 5 ст. 359, ст. 357.9 Таможенного кодекса Российской Федерации.

ДАТА. автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска, был перемещен на таможенную территорию Таможенного союза гражданином <данные изъяты> ФИО1 На указанное транспортное средство был оформлен временный ввоз по ПТД №№_________АДРЕС сроком до ДАТА., то есть на 1 год.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 принял Российское гражданство и согласно паспорту уже с ДАТА. являлся гражданином Российской Федерации.

Вышеуказанный автомобиль был приобретен ФИО1 ДАТА. у ФИО2 ФИО3 по сделке купли-продажи в АДРЕС.

В связи с военным положением в АДРЕС была исключена возможность снятия с учета автотранспортного средства, кроме того, ограничена таможенными процедурами постановка на учет автомобиля.

При перемещении автомобиля ФИО1 действовал на основании доверенности от ДАТА, выданной ему ФИО3 на право управления указанным транспортным средством. ДАТА., до истечения срока временного ввоза автомобиля, ФИО1 был выдан паспорт гражданина РФ.

Будучи собственником автомобиля, ФИО1 с ДАТА. (дата оформления гражданства РФ) пользуется таможенными льготами в отношении таможенных платежей.

На момент ввоза автомобиля подлежит применению Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДАТА.

Административный истец приводит подп. б п.6 Приложения № 3 Решения Совета Евразийской комиссии от 20.12.2017г. № 107 и указывает, что он принял гражданство РФ, с ДАТА. являлся гражданином РФ, то есть через год, а именно «не позднее 18 месяцев с даты прибытия на постоянное место жительства в государство – член таможенного союза».

ДАТА состоялась сделка купли –продажи автомобиля и ФИО1 стал его собственником, право собственности подтверждено решением Котовского городского суда от ДАТА., то есть условие о нахождении в собственности за 6 месяцев до приобретения гражданства РФ также соблюдено.

Считает, что у него имеются основания для освобождения от уплаты таможенных пошлин в связи с ввозом автомобиля согласно п. 6 Приложения №_________ к Решению Совета Евразийской комиссии №_________.

Административным истцом также приведено, что с ДАТА. начались судебные споры с Ростовской таможней. Чтобы доказать наличие у него права собственности на автомобиль, возникшее до истечения срока временного ввоза автомобиля с соблюдением всех таможенных условий, в ДАТА г. ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска с ДАТА, то есть с даты фактической передачи ему транспортного средства и денег ФИО8

Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА., вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 были удовлетворены, за ним признано право собственности на вышеуказанный автомобиль с ДАТА.

Весь ДАТА г. ФИО1 находился в судебных процессах с Ростовской таможней.

Первоначально Ростовская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ховратенко задолженности и ДАТА. такой судебный приказ был выдан, с ФИО1 была взыскана задолженность по таможенным платежам в размере 422029,93 руб. и пени за период с ДАТА. по ДАТА. в размере 22262,08 руб. Определением мирового судьи от ДАТА. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1

Ростовской таможней ДАТА. в Котовский городской суд был подан административный иск о взыскании задолженности, который ДАТА. был удовлетворен. ДАТА. судебной коллегией по административным делам Тамбовского областного суда вышеуказанное решение было отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение. Определением Котовского городского суда от ДАТА.производство по делу было приостановлено, ДАТА. производство возобновлено, но затем вновь приостановлено.

Административный истец указал, что несвоевременное оформление декларации было вызвано чрезвычайными обстоятельствами; в связи с военным положением в АДРЕС с ДАТА. была исключения возможность снятия с учета автомобиля, кроме того, ограничена таможенными процедурами постановка автомобиля на учет, судебные споры исключали возможность оформления декларации. ФИО1 был ограничен таможней в праве распоряжения собственным автомобилем, будучи гражданином РФ. О выданном мировым судьей судебном приказе ему стало известно только ДАТА.

В административном иске приведены Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2019г. №14-П, Постановление Правительства РФ от 12.08.1994г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», Приказ МВД от 24.11.2008г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Административный истец обращает внимание, что регистрация носит учетный характер и не является основанием для возникновения права собственности.

Также административным истцом цитируются п. 5 ст. 359 ТК РФ, ст. ст. 48, 111 НК РФ, ст. 49 Таможенного кодекса ЕАС, ст. ст. 2, 95 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца, о допуске которой ходатайствовал ФИО1, ФИО9 административный иск поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше. Обратила внимание на то, что ФИО1 является собственником автомобиля с ДАТА., то есть с момента передачи ему транспортного средства. Временный ввоз был оформлен до ДАТА., но до истечения этого срока Ховратенко с ДАТА. являлся гражданином РФ. Вступившим в законную силу решением Котовского городского суда от ДАТА. за ФИО1 признано право собственности на автомобиль с ДАТА. Считают, что все условия соблюдены и ФИО1 имеет право на льготы по освобождению от уплаты таможенных пошлин и налогов. Также представитель административного истца указала, что в связи с введением в АДРЕС военного положения ФИО1 не имел возможности снять с учета приобретенное транспортное средство, вместе с тем, постановка на учет не является основанием возникновения права собственности, а носит лишь учетный характер. Своевременно декларация не была оформлена в силу чрезвычайных обстоятельств, а именно в связи с введением военного положения в АДРЕС, а также из-за судебных разбирательств ФИО1 с Ростовской таможней. По мнению представителя, учитывая, что таможенное законодательство РФ восстановление срока для оформления декларации не предусматривает, то возможно применение нормы, регулирующей сходные отношения (аналогия закона).

Административный истец ФИО1 требования поддержал, позиция, изложенная его представителем ФИО9, также им поддержана. Пояснил, что автомобиль он приобрел в ДАТА г. у ФИО3, при этом был заключен договор купли-продажи, машина ему была передана, оформлена доверенность на право пользования и управления. В АДРЕС было введено военное положение, поэтому снять транспортное средство с учета не было возможности. Он устно обращался в ГИБДД в АДРЕС, но там пояснили, что регистрационные действия не осуществляются. При ввозе автомобиля через Ростовскую таможню ДАТА. был оформлен временный ввоз до ДАТА. С ДАТА. он является гражданином РФ, то есть гражданство принято до истечения срока временного ввоза. В ДАТА г. он узнал о судебном приказе о взыскании с него задолженности, подал возражения, судебный приказ был отменен. Затем начались суды, поэтому он в установленный срок не оформил декларацию. Обратился в Тамбовский таможенный пост, потом в Воронежскую таможню, но ничего не добился.

Представитель административного ответчика - ФИО10, действующая на основании доверенности №_________ от ДАТА., административные исковые требования не признала. Пояснила, что п. 44 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» предусматривает, что участник Государственной программы и члены его семьи, переселившиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при ввозе товаров для личного пользования, включая транспортные средства, освобождаются от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Союза. Вопросы, связанные с товарами для личного пользования, регулируются Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и решением Совета Евразийской комиссии от 20.12.2017г. № 107. Случаи и условия ввоза на территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов определяются по перечню согласно приложению № 3 к Решению № 107.

Представитель административного ответчика, ссылаясь на подп. б п. 6 Приложения № 3 Решения № 107, указала, что для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов необходимо одновременное соблюдение двух условий: автотранспортное средство должно находиться в собственности у иностранного физического лица, признанного переселившимся на постоянное место жительства в государстве – член, и это условие ФИО1 соблюдено, а также автотранспортное средство должно быть зарегистрировано на вышеуказанное лицо в стране предыдущего проживания. Автомобиль не был зарегистрирован на имя ФИО1 в уполномоченном органе в стране предыдущего проживания, а поэтому основания для освобождения административного истца от уплаты таможенных пошлин и налогов отсутствуют.

Также представитель пояснила, что к заявлению от ДАТА., которое поступило в Воронежскую таможню от ФИО1, приложена копия паспорта гражданина РФ, согласно отметки в котором ФИО1 с ДАТА. постоянно зарегистрирован в АДРЕС. В течение 18 месяцев с даты постоянной регистрации административный истец мог обратиться за получением льгот, но при соблюдении всех условий. Отметила, что вопрос об освобождении от уплаты таможенных платежей рассматривается таможенным постом при таможенном декларировании физическим лицом товаров для личного пользования. Воронежская таможня полномочиями по освобождению от уплаты таможенных платежей не обладает. В компетенцию Воронежской таможни входит осуществление контроля за тем, обоснованно ли предоставлены льготы по освобождению от уплаты таможенных платежей. Указала, что административный истец обратился с административным исковым заявлением в порядке КАС РФ, а значит ссылки на статьи 204, 205 Гражданского кодекса РФ относительно течения срока исковой давности, а также на разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 являются несостоятельными.

По мнению представителя административного ответчика, доводы административного истца о том, что с ДАТА в АДРЕС введено военное положение и поэтому не представилось возможным зарегистрировать автомобиль, являются необоснованными, так как в данном случае речь идет о нарушении таможенных правил вследствие чрезвычайных непреодолимых обстоятельств, и указанную позицию возможно применить только к обязанности декларанта вывезти временно ввезенный автомобиль с таможенной территории таможенного союза в установленный срок. ФИО1 не вывез автомобиль с территории РФ и основания для этого у него отсутствовали. Считает, что ФИО1 в период с ДАТА. до ДАТА. имел реальную возможность обратиться в компетентные органы и зарегистрировать транспортное средство. У ФИО1, как у участника государственной программы, имелось право на получение льгот по уплате таможенных платежей, которыми он не воспользовался в установленный законом срок. Аналогичные позиция изложена административным ответчиком в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела.

Представитель административного ответчика -Тамбовского таможенного поста в судебное заседание не явился, хотя судом своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, письменных возражений относительно административных исковых требований в суд не поступило.

Представитель заинтересованного лица – Ростовской таможни, в судебное заседание не явился, но от представителя ФИО11 в суд поступили письменные пояснения, в которых она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростовской таможни. Одновременно указывает, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств для личного пользования на основании ст. 263 ТК ЕАЭС производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019г. № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

Обращает внимание, что декларирование административному ответчику необходимо было осуществить в таможенном органе с соответствующей компетенцией в соответствии с Приказом ФТС России от 17.07.2014 г. № 1372 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования» в целях выпуска в установленном порядке данного автомобиля в свободное обращение. Приказ ФТС России от 17.07.2014 г. № 1372 утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС России от 04.02.2020г. № 126.

В настоящее время компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определена Приказом Минфина России от 14.01.2020г. № 4н.

Компетентным таможенным органом рассматривается вопрос предоставления освобождения от уплаты таможенных платежей при соблюдении предусмотренных законодательством условий, осуществляет выпуск в свободное обращение, а также оформляется паспорт транспортного средства на ввезенный автомобиль с целью использования для дорожного движения на территории РФ.

Принятие решения об освобождении от уплаты таможенных платежей ФИО1 не входит к компетенцию Ростовской таможни.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ДАТА. ФИО1 обратился в Воронежскую таможню с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о предоставлении ему льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, разъяснить дальнейший порядок его действий, оказать содействие в оформлении декларации и оформлении паспорта транспортного средства на ввезенный автомобиль.

ДАТА. Воронежской таможней в лице и.о. начальника ФИО12 за №_________ дан ответ, в котором со ссылками на подп. «б» п. 6 Решения Совета Евразийской комиссии от 20.12.2017г. № 107, ст. ст. 258, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза, Технический регламент Таможенного Союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 877, разъяснено, что вопрос о предоставлении освобождения от уплаты таможенных платежей принимается в процессе совершения таможенных операций при декларировании транспортного средства. Одновременно разъяснено, что с даты постоянной регистрации ФИО1 на территории РФ прошло более 18 месяцев, автомобиль, находящийся в собственности ФИО1, не был зарегистрирован в стране предыдущего проживания, поэтому таможенное декларирование осуществляется с уплатой таможенных платежей. Дальнейший порядок заключается в декларировании транспортного средства для личного пользования, либо вывозе транспортного средства с территории ЕАЭС. Оказать содействие в оформлении пассажирской таможенной декларации не представляется возможным, так как данная обязанность возложена на декларанта.

ДАТА. ФИО1 с аналогичным заявлением обратился в Тамбовский таможенный пост, письменного ответа на которое не поступило.

ДАТА ФИО1 обратился в Воронежскую таможню с претензией, в которой просил восстановить срок для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов и предоставить льготы на ввезенный автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска.

Воронежской таможней в лице начальника ФИО13 за №_________ от ДАТА. в восстановлении срока для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных платежей и предоставлении таких льгот отказано. Отказ мотивирован тем, что вопросы, связанные с товарами для личного пользования, регулируются главой 37 Таможенного кодекса Евразийского а именно подп. «б» п. 6 Приложения № 3 Решения Совета Евразийской комиссии от 20.122017г. № 107. При отсутствии документального подтверждения условий, изложенных в подп. б п. 6 Решения № 107, декларирование осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов. Сообщается, что одного факта нахождения автомобиля в собственности недостаточно. С даты регистрации ФИО1 на территории Российской Федерации (ДАТА.) прошло более 18 месяцев, автомобиль марки ВАЗ <данные изъяты>, рег. номер №_________, не был зарегистрирован в стране предыдущего проживания, поэтому таможенное декларирование осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов. Дальнейший порядок заключается в декларировании принадлежащего автотранспортного средства с целью свободного обращения транспортного средства для личного пользования, либо вывоза его с территории ЕАЭС. Оказать содействие в оформлении пассажирской таможенной декларации не представляется возможным, поскольку данная обязанность возложена на декларанта.

Обращениям административного истца с заявлениями о предоставлении льгот по освобождению от уплаты таможенных платежей предшествовало то, что ДАТА. ФИО1 через Ростовскую таможню осуществил ввоз товара для личного пользования - автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска, что подтверждается пассажирской таможенной декларацией от ДАТА.выпуска.

Вышеуказанный автомобиль был приобретен ФИО1 ДАТА в АДРЕС по договору купли-продажи у ФИО14 Данное транспортное средство не было снято с учета и постановлено на учет в связи с введенным военным положением в АДРЕС Прежним владельцем автомобиля ДАТА была оформлена на имя ФИО1 нотариально удостоверенная доверенность на право пользования и управления автомобилем. В связи с истечением срока действия доверенности ДАТА. ФИО15 на имя ФИО1 была оформлена новая доверенность.

ДАТА. ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию, соотечественников, проживающих за рубежом.

При ввозе транспортного средства ДАТА. на вышеуказанный автомобиль был оформлен временный ввоз до ДАТА., то есть на 1 год, о чем поставлена отметка в пассажирской таможенной декларации.

ДАТА ФИО1 принял гражданство Российской Федерации, ему выдан паспорт гражданина РФ.

В судебном заседании также установлено, что вывоз транспортного средства с территории РФ в срок, указанный в декларации, административный истец не осуществил. Декларацию не оформил. Этих обстоятельств ФИО1 не оспаривал.

В связи с этим Ростовская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей, судебный приказ был выдан, но впоследствии в связи с поступлением от ФИО1 письменных возражений отменен.

Затем Ростовская таможня обратилась в Котовский городской суд АДРЕС с административным иском о взыскании с ФИО1 таможенных платежей, решением суда от ДАТА. административный иск был удовлетворен. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от ДАТА. решение была отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение. В настоящее время производство по административному иску Ростовской таможни к ФИО1 приостановлено.

В связи с заявленными требованиями о взыскании таможенных платежей, учитывая, что ФИО1 не задекларировал автомобиль и не был освобожден от уплаты таможенных платежей, последний обратился в суд с иском о признании права собственности на ввезенный на территорию РФ автомобиль. Решением Котовского городского суда АДРЕС от ДАТА, вступившим в законную силу, исковые требования были удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска с ДАТА.

Административный истец считает бездействие Воронежской таможни по предоставлению ему льгот по освобождению от уплаты таможенных платежей незаконным, так как все условия им соблюдены, а срок для оформления декларации пропущен по уважительным причинам.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Вопросы, связанные с товарами для личного потребления, регулируются Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского Таможенного Союза и решением Совета Евразийской комиссии от 20.12.2017г. № 107.

Случаи и условия ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов определяются по перечню согласно приложению № 3 Решения № 107.

Как предусмотрено подпунктом «б» пункта 6 приложения № 3 Решения № 107, иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:

ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, находились в собственности и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев либо иного более жесткого срока, установленного законодательством государства-члена, до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

таким физическим лицом ранее не осуществлялся ввоз на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с признанием его переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получением статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена.

В судебном заседании установлено, что на момент ввоза ДАТА. автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный номер №_________, VIN №_________, ДАТА г. выпуска ФИО1 его собственником не являлся, управлял автомобилем на основании доверенности. Право собственности на автомобиль за административным истцом признано позднее, решением Котовского городского суда АДРЕС ДАТА., то есть спустя три года.

Ссылки административного истца и его представителя, что право собственности судом признано с момента передачи транспортного средства с ДАТА., суд находит несостоятельными, учитывая, что, когда был осуществлен ввоз транспортного средства на территорию РФ, ФИО1 его собственником не был. В установленный срок ФИО1 не предпринял действий ни по оформлению таможенной декларации, ни по вывозу автомобиля с территории РФ. Более того, никаких действий он не собирался предпринимать вплоть до того момента, пока ему не стало известно о судебном приказе, поэтому, по мнению суда, каких-либо уважительных причин пропуска срока оформления декларации на ввезенный автомобиль у административного истца не имеется.

Доводы стороны административного истца о том, что ФИО1 не имел возможности зарегистрировать автомобиль в связи с введением военного положения в АДРЕС, суд считает также необоснованными, поскольку, как следует из ответа начальника Управления ГИБДД МВД ФИО4 республики №_________ от ДАТА., государственная регистрация транспортных средств на территории АДРЕС в подразделениях МРЭО УГИБДД МВД АДРЕС проводится после вступления в силу постановления Совета ФИО4 Республики от ДАТА №_________.

Таким образом, ФИО1 имел возможность до окончания срока временного ввоза транспортного средства зарегистрировать автомобиль в стране предыдущего проживания, кроме того, ФИО1 не оформил декларацию в течение 18 месяцев с даты постоянной регистрации в АДРЕС – с ДАТА., в связи с чем, условия, предусмотренные п. «б» п. 6 приложения № 3 к Решению № 107, отсутствуют, а поэтому декларирование осуществляется с уплатой таможенных платежей.

Суд считает, что ответы Воронежской таможни на обращения ФИО1 даны в полном соответствии с Регламентом Федеральной таможенной службы, утвержденным Приказом ФТС от 04.09.2018г. № 1380 «Об утверждении Регламента Федеральной таможенной службы».

Учитывая, что условия для предоставления ФИО1 льгот по уплате таможенных платежей не соблюдены, уважительных причин пропуска срока оформления таможенной декларации нет, Воронежская таможня обоснованно отказала ФИО1 в предоставлении льгот, в связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия Воронежской таможни по предоставлению ФИО1 льгот по уплате таможенных платежей не имеется.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия Воронежской таможни по предоставлению ему льгот по освобождению от уплаты таможенных платежей являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суд также оставляет без удовлетворения административные требования ФИО1 к Воронежской таможне, Тамбовскому таможенному посту о восстановлении срока для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов и оформления декларации на ввезенный автомобиль, возложении обязанности оформить декларацию, так как срок подачи декларации пропущен, каких – либо доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, административным истцом не предоставлено, а обязанность оформить декларацию возложена на декларанта.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Воронежской таможне, Тамбовскому таможенному посту о признании незаконным бездействия по предоставлению льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, восстановлении срока для предоставления льгот по освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов и оформления декларации на ввезенный автомобиль, возложении обязанности оформить декларацию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Медведева

Решение в окончательной форме изготовлено 15.10.2020г.

Судья: Л.А. Медведева